Основания и порядок административного задержания на срок до 48 часов

«Обеспечительная процессуальная мера», «Временное ограничение конституционных прав» — так или похожим образом формулируется понятие административного задержания. Все это верно. Однако далеко не все граждане понимают смысл этой юридической терминологии.

Значит, стоит разобраться с этим явлением: что оно означает в соответствии с КоАП РФ, при каких условиях применяется, на сколько может быть произведено административное задержание человека – объясним эти и другие моменты в данной статье.

Что такое задержание в административном праве?

Что касается формальных терминов, то они установлены в ч.1 ст.27.3 КоАП РФ:

Административное задержание – это временное (краткосрочное) ограничение свободы, применяемое к физическому лицу в исключительных случаях.

Исключительность сформулирована в этой же статье КоАП, и заключается в следующем:

1. Если без административного задержания нельзя обеспечить правильность и своевременность рассмотрения произошедшего, рассматриваемого в рамках КоАП.
2. Если это необходимо для исполнения уже оформленного постановления.

Из логики этих норм (а также иных законодательных актов) выводятся более точные основания – к ним мы еще вернемся ниже.

Кто имеет право задерживать гражданина?

Перечень этих лиц точно указан в той же ч.1 ст.27.3 КоАП. Понимая, что должностные лица, не указанные в списке, не имеют прав на административное задержание, это может считаться еще одним из условий данного действия.

Подвергнуть задержанию по КоАП имеет право:

• полиция (в некоторых случаях задерживать может и инспектор ДПС);
• таможенные органы;
• пограничники;
• старшие в местах лишения свободы;
• сотрудники ВАИ и/или военной полиции ВС РФ.

Наличие в перечне не означает, что каждый из указанных может действовать по всему фронту возможных правонарушений. Каждый обладает возможностями производить административное задержание исключительно в рамках собственных полномочий.

К примеру, уполномоченные на то военнослужащие – во время несения службы (охраны объекта), пограничники – при незаконном пересечении границы, полицейские – при выявлении (подозрении) правонарушений административного толка в «гражданских» условиях.

Кроме этого, указаны другие случаи, когда задержание может быть использовано. Может быть задержан нарушитель:

1. При проведении контртеррористической операции.
2. За административные нарушения в зале суда.
3. При нарушении государственной границы или законности пребывания на территории РФ.

Это можно назвать дополнительными условиями, которые не отрицают, а дополняют остальные случаи нарушения КоАП РФ.

За что могут задержать? Правовые основания

Еще раз, мера может быть использовано только как исключительная и направлено это может быть на адекватное расследование дела или на исполнение уже готового постановления.

Наиболее распространенные случаи:

• Пресечение правонарушения или худших последствий.
• Установление личности в рамках административного производства.
• Составление протокола, но только в случаях невозможности оформления документа на месте.
• Нарушения таможенных и пограничных правил.
• Нарушение режима пребывания в РФ иностранцами.

Существует ошибочное мнение, что административное задержание не может быть применено по статьям КоАП РФ, предполагающих в качестве максимального наказания штраф (или предупреждение). Как видно, в КоАП подобных ограничений нет.

Отличие от доставления и ареста

Прежде чем рассматривать далее аспекты административного задержания, необходимо четко понять его отличие от таких понятий, как «доставление» и «арест».

Доставление

Здесь речь идет о принудительном доставлении в спецпомещение соответствующих органов. Доставление вполне может применяться на тех же основаниях, что и задержание, но используется как его предшествующая стадия, и в общий срок административного задержания не входит.

После доставления лицо может быть освобождено или к нему может быть применено задержание. Имея разную юридическую суть, каждый из случаев должен быть оформлен своими документами.

Арест

Арест – это мера наказания, назначить которую может только суд, и только по статьям КоАП РФ, подразумевающих подобное. Арест и задержание отличаются сроками, иногда и местами задержания.

Подробнее про административный арест можно узнать из этой статьи.

Порядок административного задержания

Соблюдение процессуальных норм имеет важное значение для защиты – любое выявленное нарушение может стать основанием для оспаривания задержания. Порядок выводится из статей 27.3 – 27.5 КоАП:

1. Составление протокола задержания (ст.27.4 КоАП). Документ обязан включать в себя:
   • Дату и место составления.
   • Должность и Ф.И.О. лица, составившего рапорт.
   • Данные задержанного.
   • Дату и место задержания.
   • Мотивы произведенного задержания.
   • Подписи составившего и задержанного.
2. Задержанный получает полную информацию о своих правах и обязанностях в соответствии с КоАП РФ (ч.5 ст.27.3 устанавливает обязанность разъяснить).
3. По просьбе задержанного, его родственники (при желании, руководство учебного заведения и/или адвокат) уведомляются о произошедшем (ч.3 ст.27.3). Уведомление родителей несовершеннолетнего обязательно (ч.4 ст.27.3). Если задержан военнослужащий (участник сборов), уведомляется военная полиция или конкретная воинская часть (ч.4.1 ст.27.3).

Допускается досмотр личных вещей, однако процедура должна четко совпадать с требованиями закона. Как именно задержанный подвергается осмотру изложено в ст.27.7 КоАП РФ.

Скачать протокол об административном задержании (рекомендуемый образец)

Скачать протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице

Скачать протокол о досмотре транспортного средства

На какой срок могут задержать человека?

Время, на которое может быть применено административное задержание, четко установлено законодательно. Срок задержания не может превышать трех часов (ч.1 ст.27.5 КоАП), но обозначены и исключения, при которых период может быть увеличен до 48 часов (ч.2 и 3 той же статьи):

• нарушение границы;
• правонарушения, связанные с режимом пребывания в России иностранцев (в т.ч. во внутренних водах, континентальном шельфе, исключительной экономической зоне и пр.).;
• при нарушении таможенных правил;
• для установления личности;
• если этого требует выяснение обстоятельств произошедшего;
• если инкриминируемая статья подразумевает выдворение из РФ или административный арест в качестве наказания.

Завершающий пункт снова возвращает к теме задержания и ареста, подразумеваемого в виде наказания. Как видно, такие статьи могут являться основанием для увеличения срока задержания до 48 часов. Но, повторимся, сама процедура может быть применена и по другим статьям КоАП.

«Выяснение обстоятельств» — так же довольно важный аргумент, при котором сотрудники правоохранительных органов могут держать в отделении полиции. Уже по тому, что может быть использован практически в любом случае, и без профессионального юриста доказать незаконность такого шага удастся навряд ли.

С какого момента считается задержание?

Отсчет периода задержания начинается с момента доставления. Это установлено в ч.4 ст.27.5 КоАП, которая также указывает на исключения. Срок задержания лиц, находящихся в состоянии опьянения (в т.ч. и водителей), начинается с момента отрезвления.

При этом указаны максимальные сроки, а фактически они могут быть и значительно меньше: на несколько часов или на сутки.

Права и обязанности административно задержанного лица

Административное задержание – ограничение прав. Но далеко не все конституционные права могут быть ограничены. Говоря о порядке влекущего адм. задержание, уже упоминались основные из прав, поэтому коротко напомним:

1. Право получить копию протокола.
2. Право отказаться от подписания протокола.
3. Оповещение правонарушителя о правах и обязанностях задержанного по КоАП (является обязанностью лица, производящего задержание).
4. Общение с адвокатом – оповещение его о произошедшем.
5. Оповещение родных: право совершеннолетнего или обязанность задержавших по оповещению родителей задержанного в случаях несовершеннолетних.

Кроме этого имеются специфические возможности. Такие как право на оповещение руководства учебного заведения, воинской части и т.п. По всем фактам составляется необходимая документация. Перечисленное не исключает и общих прав гражданина, к которым, например, можно отнести право не свидетельствовать против себя.

Камеры, где содержатся задержанные правонарушители

Описаниям мест, где отбывают срок задержания, посвящена целая статья – 27.6 КоАП. Однако ее формулировки достаточно расплывчаты, а многие параметры отданы на рассмотрения других нормативных актов. Из общих формулировок, такие помещения должны:

• Быть специально предназначены для данных целей.
• Исключать вероятность самовольного их оставления задержанным.
• Соответствовать санитарным требованиям.
• Подразумевать соблюдение норм питания.
• Иметь возможность оказания медицинской помощи.

Более детальные описания, где должны содержаться задержанные, можно выяснит из профильных документов. В первую очередь из «Положения о комнатах для задержанных в административном порядке», утвержденном приказом МВД №170, в котором детально описана камера для задержанных лиц.

О незаконном административном задержании

Все вышеперечисленные нормы должны соответствовать при задержании. Их нарушения будут являться поводом заявить о незаконном задержании и привлечения к ответственности.

При этом выявить и доказать такие нарушения без профессионального юриста практически невозможно. Остается вопрос – где взять адвоката, и как понять, что специалист подходит для конкретного дела. Для этого и существует наша система подбора юристов. Она поможет не только быстро найти профессионала, но и сэкономить на выборе.

Чтобы воспользоваться поиском, достаточно выполнить ряд простейших шагов:

1. Задать свой вопрос по указанным номерам телефонов или через форму, расположенную под этой статьей.
2. Система подберет юриста, исходя из соображений специализации и географии.
3. Выбранный профессионал ответит.
4. На основании полученного ответа формируется мнение о специалисте и принимается решение о сотрудничестве с ним.

Все указанные этапы бесплатны. Общение до заключения договора не приводит к каким-либо последствиям или обязательствам. Если адвокат подходит, с ним заключается контракт и происходит сотрудничество. Все эти и дальнейшие действия происходят без участия системы, и не приводят к обмену какой-либо информацией или затратам в сторону системы.

Административное задержание может быть только началом дальнейших проблем. Обращайтесь к профессионалам, чтобы решать их максимально быстро и выгодно.

• Какой штраф за лишнего пассажира в машине?
• Что делать, если выписали требование за тонировку? Как обойти предписание?
• Какой штраф за просрочку регистрации авто?
• Штраф от 1000 до 5000 рублей за проезд на красный свет светофора

Задать вопрос консультанту