С кем останутся дети? Определение места жительства ребенка после развода
Развод проблематичен сам по себе – рушится семья, обнуляются ранее выстроенные планы. В череде необходимых действий стоит и такой крайне экспансивный момент, как определение места жительства ребенка с одним из родителей.
Все знают, как непросто бывает разделить после распада брака различное бездушное имущество, но когда дело касается родных детей, эмоции могут захлестнуть. Законодательство призвано максимально формализовать этот процесс, чтобы нивелировать эмоциональную составляющую – тому, как проходит выбор места жительства ребенка, нормам законов и судебной практике, будет посвящена данная статья.
С кем остается ребенок после развода?
Часть 1 статьи 61 Семейного кодекса РФ (СК РФ) определяет равенство и прав, и обязанностей родителей по отношению к детям. Часть 1 статьи 24 СК РФ дает право родителям заключить соглашение о месте проживания детей после развода родителей. Часть вторая той же статьи устанавливает обязанность суда определить такое место жительства на бракоразводном процессе, если соглашения достигнуть не удалось, либо оно нарушает права ребенка. В связи с этим:
Место жительства ребенка после развода родителей должно быть определено в рамках бракоразводного процесса. Этого можно добиться путем соглашения между родителями или судебным решением, но без установления места жительства детей процесс не может быть завершен, а развод состояться. Однако суд вправе вынести определение места жительства детей в отдельное производство, и без решения по данному вопросу, принять решение о разводе. Все это не лишает родителей прав на апелляцию / кассацию или другой иск при выявлении новых обстоятельств, в рамках которых принятое решение может быть пересмотрено.
Принимая решение о проживании детей после развода с одним из родителей, суд обязан руководствоваться интересами несовершеннолетних детей и учитывать, в том числе, мнение детей – ч.3 ст.65 СК РФ, если это мнение не противоречить их интересам. При этом после достижения десятилетнего возврата, мнение ребенка обязательно должно учитываться, если, опять же, это не нарушит его же интересов – ст.57 СК РФ.
Что учитывает суд при установлении места жительства ребенка?
В рамках определения интересов ребенка, на основании ч.3 ст.65 СК РФ, суд обязан учитывать:
- Уровень привязанности ребенка к сторонам процесса (родителям), братьям-сестрам.
- Отношения между ребенком и каждым из родителей.
- Возраст.
- Личные качества каждого родителя (в соответствии с законом, «нравственные и другие»).
- Возможность каждого из родителей для создания условий развития и воспитания детей.
Последний пункт имеет детализацию, в которой расшифровывается возможность создания условий. Это материальное положение, график работы, род деятельности, наличие новой семьи и другое.
Судебная практика
По статистике в значительном числе случаев суд оставляет несовершеннолетних детей проживать с матерью. Аргументируется это большей ценностью для воспитания ребенка именно материнского внимания. Однако это не исключает и случаев вынесения решений в пользу отца при наблюдаемом росте таких решений в настоящее время.
Уже упоминалось постановление ВС РФ №10, в соответствии с которым более высокое материальное положение одного из родителей не может быть основным аргументом в пользу выбора места жительства детей. Есть масса примеров, когда детей оставляли с матерью, при очевидно более высоком доходе отца и лучших жилищных условиях. Но есть и примеры обратного, которые эксперты все же относят к категории единичных.
Более того, существуют случаи, когда принятое в пользу отца решение было оспорено и пересмотрено судами следующих инстанций.
Кроме прямо указанных в ч.3 ст.65 СК РФ, на практике суды рассматривают более широкие перечни качеств родителей, принимая решения о проживании ребенка / детей. Представим их в виде «сильных» и «слабых» сторон родителя:
Учитываться так же могут климатические условия проживания, если родители находятся в разных природных поясах, оперативность оказания медицинской помощи в регионе и аналогичные обстоятельства.
Определение места жительства ребенка родителями
Сначала рассмотрим вопрос признанного добровольного соглашения при разводе родителей.
Напомним, решение о месте проживания ребенка может быть достигнуто путем соглашения между родителями (ч.1 ст.24 СК РФ). Однако суд вправе как признать такое соглашение, так и аннулировать его, если будет выявлено нарушение интересов ребенка или одного из родителей.
Устная форма
Законодательно установлена возможность такого соглашения, при этом его обязательная форма не указана. Кроме прочего, это означает, что соглашение может иметь устную форму.
Стоит ли воспользоваться такой возможностью? Чтобы понять этот аспект, рассмотрим два реальных примера из судебной практики:
Даже если в будущем возникнут вопросы о проживании, существует возможность использования данного судебного решения в качестве письменного соглашения.
Однако суд не всегда включает в решение детальное описание условий проживания общих детей, и процесс может завершиться в таком виде:
Если в будущем возникнут споры о месте проживания детей, решать их придется в рамках отдельного процесса, т.к. у родителей на руках не будет никакого официального документа об условиях ранее достигнутого соглашения.
Исходя из этого, подчеркивая возможность устного соглашения о проживании ребенка / детей после развода родителей, мы не рекомендуем использовать данный метод. Лучше составить письменное соглашение или, на основании ч.2 ст.24 СК РФ, заявить об отсутствии соглашения, чтобы суд сам решил вопрос проживания ребенка.
Правила составления письменного соглашения об определении места жительства ребенка
Нет в законах и конкретных требований к форме письменного соглашения о проживании детей. Однако ст.153.8 ГПК РФ дает право сторонам гражданского процесса на заключение мирового соглашения на любом этапе этого процесса. Из практики можно вывести некоторые обязательные пункты любого соглашения, применимые и в данном случае:
Раздел соглашения | Пояснения |
---|---|
Ф. И. О. родителей | Указываются подписанты соглашения и их представители, если у последних есть полномочия подписать соглашение |
Паспортные данные родителей, даты рождения, места жительства | Стороны должны однозначно идентифицироваться |
Сведение о детях | Достаточно указать, Ф. И. О. и что они являются детьми сторон соглашения |
Права и обязанности сторон | Как правило, отдельно расписываются общие положения (кто с кем проживает), права и обязанности матери, права и обязанности отца |
Дата и место составления | |
Подписи сторон |
Нотариальное заверение такого соглашения не требуется, но и не запрещено, если таково желание сторон.
Мы предоставим примерный образец такого соглашения, имея в виду, что законодательство позволяет широкие трактовки его положений, в т.ч. включение в него дополнительных условий (алименты, время на общение, форма общения и другие договоренности).
soglashenie-o-detyahСкачать образец соглашения о месте жительства ребенка
Подача соглашения о проживании ребенка в суд
Мировое соглашение о детях предоставляется суду. Напомним, что сделать это можно в рамках бракоразводного процесса, одновременно решив и вопросы с проживанием детей. Но данный процесс может быть выделен судом в отдельное производство или быть инициированным по новым обстоятельствам — заключить соглашение можно на любом этапе производства.
Суд должен признать соглашение или расторгнуть его, если выявит нарушение интересов детей. В последнем случае должны быть определены условия проживания детей самим судом.
Определение места жительства ребенка через суд
Отсутствие мирового соглашения о проживании ребенка после развода родителей, или непризнание такого соглашения, требуют от суда принять решение о месте жительства детей. На основании ч.2 ст.24 СК РФ в упомянутых обстоятельствах суд обязан:
- Вынести решение о месте жительства детей после развода.
- Установить размер алиментов на детей, а также сторону, которая будет их выплачивать.
Еще раз подчеркнем, что место жительства детей может быть определено в рамках бракоразводного процесса, может быть выделено судом в отдельное производство или быть независимым процессом в случае выявления новых обстоятельств. От этого зависит форма искового производства – общее для расторжения брака или отдельное для определения проживания детей.
Шаг 1. Обращение в суд
Вопросы развода при взаимном согласии сторон и отсутствии имущественных претензий на сумму свыше 50 тыс. руб., решаются в мировом суде. Однако ст.23 ГПК РФ однозначно указывает, что подсудность данной инстанции не распространяется на дела, в которых имеются «споры о детях».
В связи с этим, единственным органом первой инстанции, который может рассматривать дела о проживании детей, является районный суд. В него, в порядке искового производства, и подается заявление.
Содержание иска об установлении места жительства ребенка
Будем рассматривать образец независимого судебного производства. В случаях совмещения дела с разводом, надо понимать, что указанные параметры отражаются в общем исковом заявлении.
Форма заявления соответствует общим нормам гражданского иска, указанным в ст.131 СК РФ, и должна содержать:
Раздел | Пояснения |
---|---|
Суд, в который осуществляется обращение | Полное наименование учреждения с адресом |
Истец | Ф. И. О., адрес. При наличии представителя, указываются и его данные |
Ответчик | Ф. И. О., адрес, дата и место рождения, а также если они известны, место работы, номер документа, идентифицирующего личности: ИНН, паспорт, водительское удостоверение и т.п.; при наличии представителя, указываются его сведения |
Суть требований | Что именно требует истец, на основании каких законов |
Обоснования, подтверждение требований | Почему, по мнению истца, суд должен принять решение в его пользу, чем ребенку / детям будет лучше у истца |
Документы, прилагаемые к заявлению | Документальное подтверждение обоснований (справки о доходах, документы об имуществе, заключения экспертов и пр.) |
Ранее предпринятые меры, при их наличии | Действия, которые совершались ранее по данной теме, если таковые были |
Дата | |
Подпись |
Бланк искового заявления о проживании детей можно посмотреть здесь:
isk-ob-opredelenii-mesta-zhitelstva-rebenkaСкачать исковое заявление об определении места жительства ребенка
Необходимые документы
Кроме перечня, уже указанного в заявлении, а значит и прилагаемого к иску, надо предоставить:
- само исковое заявление;
- копию паспорта истца;
- свидетельства о рождении детей;
- документы о браке (о заключении, расторжении, если оно было);
- при наличии, предыдущие судебные решения.
При наличии представителя в пакет включается и нотариально заверенная доверенность на ведение дел.
Госпошлина при определении места проживания ребенка
Пункт 15 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса России освобождает истцов по делам, связанным с защитой прав и интересов ребенка, от уплаты государственной пошлины, т.е. платить госпошлину не нужно.
Иногда суды могут квалифицировать эти дела иначе, что приведет к необходимости оплаты, тогда пошлина составит 300 рублей. Уточнить это нужно на момент подачи иска, а при необходимости оплаты предоставить квитанцию в пакете необходимых документов.
Шаг 2. Привлечение ООиП
В определении судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации № 2-КГ13-3, в пункте 3, имеется информация:
В дела об определении места жительства детей привлекаются органы опеки и попечительства (ООиП). При этом, если родители проживают в разных районах, ООиП привлекаются в качестве представителей государственной власти каждого из этих районов.
Таким образом, привлечение ООиП является необходимым, а их заключения обязательными для учета судом.
Органы опеки исследуют условия проживания ребенка с каждым из родителей. Для этого проводятся опросы сторон, детей, соседей, свидетелей, педагогов. Изучают поведение ребенка, расположенность к родителям. При необходимости могут инициировать психологическую и другую экспертизу.
Результатом исследования ООиП является акт, содержащий, кроме прочего:
- Уровень материального обеспечения ребенка.
- Состояние жилья – качество, площадь, место для детей (сон, занятия, игры).
- Соответствие питания, одежды и обуви ребенка, требуемым в его возрасте.
- Состояние здоровья детей, необходимость лечения.
- Наличие признаков насилия над детьми, угрозы для здоровья, жизни.
- Условия для воспитания, обучения, отдыха.
- Уровень безопасности проживания, наличие угроз.
- Уклад жизни, психологическая обстановка.
- Другие аспекты.
В завершении документа, представители опеки и попечительства делают вывод о возможности или невозможности проживания ребенка в проверенных условиях. Этот документ часто называют досудебным заключением ООиП о возможности проживания ребенка в рассматриваемых условиях или аналогично. Подписанный уполномоченным сотрудником акт передается в суд, а его параметры играют важную роль при принятии решения.
Шаг 3. Психолого-педагогическая экспертиза
В случае необходимости ООиП могут прибегнуть к помощи психологов и педагогов для дополнительного заключения в рамках их компетенций. Решения такой экспертизы должно быть приложено к акту (заключению) органов опеки, а их решение приниматься с учетом данных экспертизы.
В рамки компетенции такой экспертизы, в том числе, входит:
- Определение уровня привязанности ребенка к родителям и другим родственникам.
- Уровень влияния родителя на воспитание.
- Характеристики личности ребенка и его окружения.
- Наличие психологических травм.
- Рекомендации, кого из родителей выбрать для проживания с детьми, а также с кем такое проживание не рекомендуется.
Обратиться за психолого-педагогической экспертизой может и сам суд (на следующем шаге). Более того, упомянутое выше Определение ВС РФ №2-КГ13-3 прямо называет неиспользование данной экспертизы в случаях возникновения вопросов их компетенции существенным нарушением норм процессуального права.
Шаг 4. Судебное разбирательство
Суд обязан принимать решение, основываясь на всех предоставленных фактах, всех сделанных ранее заключениях, на назначенных в случаях необходимости экспертизах, опросах сторон, свидетелей, самих детей, принимая во внимание все имеющие к делу сведения, доказательства.
На учете мнения ребенка стоит остановиться подробнее. Статья 57 СК РФ дает право ребенку в любом возрасте, в том числе и в процессе судебного заседания, выражать свое мнение. В той же статье указывается, что мнение детей от 10 лет и старше обязано быть учтено судом. Исключения составляют лишь случаи, когда такое мнение, по заключению суда, угрожает интересам самого ребенка.
Шаг 5. Решение суда об определении места жительства
Результатом суда является решение о месте проживании ребенка. Очевидно, что это может быть как отдельное решение, так и совокупное, вместе с другими рассматриваемыми вопросами (например, развод, раздел имущества при разводе). Напомним, что закон обязует ставить интересы ребенка выше интересов взрослых.
В случаях несогласия одной из сторон с судебным решением, она вправе подать апелляцию в тот же суд. На основании ст.321 ГПК РФ на это дается 30 дней.
Соответственно, в силу решение вступает по истечению этого срока. В рассматриваемом контексте месяц ожидания может создать определенные трудности, т.к. до решения еще 30 дней, а ребенок должен жить с кем-то из родителей уже сейчас.
Шаг 6. Получение исполнительного листа и исполнительное производство
По мнению многих практикующих юристов, исполнение судебного решения является одним из сложнейших этапов в процессе определения места жительства ребенка после развода родителей. Случаи, когда обе стороны соглашаются с принятым решением не рассматриваем – с ними все ясно. Посмотрим на ситуации, когда решение не исполняется.
Не так много нормативных актов помогут в этой ситуации. Единственное решение – исполнительное производство. Однако и тут есть масса сложностей. Чтобы рассмотреть основные проблемы, прибегнем к примерам.
У судебных приставов в руках есть инструменты штрафов, запретов (например, на выезд за границу), но практика показывает их крайне низкую эффективность. Есть и вариант принудительного исполнения, но применять его в случае детей практически невозможно. Законодательство говорит, что возможность нанесения ребенку психологической травмы делает неприменимым использование таких мер. Приставами с привлечением психологов, скорее всего, будет составлен акт о невозможности совершения исполнительных действий.
Выходов в данной ситуации немного. Надо постоянно настаивать на начислении штрафов, законно увеличивая их размеры. Вероятность «победить деньгами» все же выше, чем возможность принудительного исполнения.
С точки зрения судебных исполнителей, ситуация аналогична. Они не смогут принудительно переселить ребенка.
Здесь решение посложнее. В первую очередь необходима психологическая экспертиза (назначить которую вправе исполнители) на предмет добровольности такого решения. Нужно выяснить, не настраивает ли специально один родитель ребенка против другого. Не требует ли насильно высказывать такое решение. Если такие факты будут установлены, ребенку может потребоваться психологическая реабилитация.
С другой стороны, если решение ребенка искреннее, то вероятно судом были приняты к рассмотрению не все аргументы. В таком случае надо требовать пересмотра или инициировать новый процесс.
Шаг 7. Прописка и регистрация ребенка
Если по решению суда ребенок остается там же, где проживал и был зарегистрирован до этого, ничего предпринимать не нужно.
Если место жительства и регистрации меняется, и оба родителя согласны с этим, регистрация по новому месту жительства происходит без проблем, с предоставлением письменного согласия второй стороны ребенок записывается по новому месту.
soglasie-ot-ottsa-na-propisku-rebenka-u-materiСкачать образец согласия от отца на прописку ребенка у матери
Проблем с регистрацией немного и при несогласии второй стороны на смену ребенку регистрации, если вопрос решен в суде. Произвести регистрационные мероприятия можно с использованием судебного решения, в качестве подтверждения законности действия.
А вот прописать ребенка до 14 лет, к примеру, у бабушки – не получится. Часть 1 статьи 20 ГК РФ указывает, что местом жительства детей этого возраста является жилплощадь, на которой зарегистрирован хотя бы один из родителей.
Сколько будет длиться суд по определению места жительства ребенка?
В случае согласия обеих сторон, может быть достаточно и одного заседания. Вступит решение в силу через месяц.
Но при несогласии одной из сторон, в сложных случаях необходимости привлечения экспертов, свидетелей и т.п., процесс может занять месяцы, а при возможности апелляции / кассации, к сожалению, и значительно большее время.
Какие права имеет отец, если ребенок остался с матерью?
Напомним, оба родителя имеют одинаковые права и обязанности по отношению к детям. Возможность общения, участия в воспитании должны в равной мере реализовываться обоими. Конечно, на практике не так просто одинаково заниматься ребенком тому, с кем он живет, и другому родителю. Поэтому условия общения часто прописывают в соглашении или требуют их наличия в судебном решении.
Если какие-то вопросы не удается урегулировать или один из родителей нарушает достигнутые ранее договоренности / судебное решение, второй вправе инициировать дополнительный судебный процесс.
Изменение (переопределение) места жительства ребенка, определенного судом
Любое принятое решение может быть пересмотрено на основании вновь открывшихся обстоятельств – ч.1 ст.392 ГПК РФ. Чаще всего, это бывает связано с изменением состояния здоровья, материального положения, нравственного облика, документальным подтверждением фактов, которые ранее подтвердить не удавалось.
Подать на пересмотр можно путем предоставления в районный суд нового иска.
Вопросы читателей
Традиционно предоставим несколько расхожих вопросов от читателей, которые уже успели поступить на данный момент, и ответ нашего эксперта.
Это очень непростой вопрос и будет зависеть от массы обстоятельств. Судебная практика в таких случаях разная, и говорит что-либо однозначно, не зная деталей, сложно.
Однако если представить идеальную ситуацию, при которой оба родителя согласны на такое разделение, условия проживания у обоих подходящие, а дети готовы в суде высказать свои желания, то вариант возможен.
Часто задаваемые вопросы
Еще несколько нюансов, часто возникающих в подобных делах. Предоставим их так же в формате вопросов и ответов.
«Деление детей» — согласитесь, в самой этой фразе есть что-то отвратительное. Но жизнь порой подбрасывает и не такие сюрпризы, а решать в правовом поле даже самые сложные ситуации необходимо. Законы дают подобные возможности, вопрос лишь в том, в состоянии ли вы их использовать.
Для достижения своих целей лучше прибегнуть к помощи профессиональных юристов, но для начала вы можете просто и совершенно бесплатно проконсультироваться на нашем сайте по вопросам определения места жительства детей с одним из родителей. Опишите свою проблему через форму, расположенную ниже, и наш юрист по семейным делам постарается ответить вам, проанализировав ситуацию, и подсказав перспективы дела.
Другие юридические услуги