Как забрать машину со штрафстоянки, если произошло задержание (эвакуация) ТС?

Разнообразие нарушений в некотором смысле компенсируется не меньшим разнообразием наказаний. Задержание транспортного средства, как мера воздействия, появилась относительно недавно, но уже успела потрепать нервы не одной тысяче автолюбителей. Однако, как и любая иная процедура, эвакуация автомобиля на штрафстоянку должна соответствовать положениям законодательства.

О том, как забрать машину, помещенную на специальную стоянку, поговорим в данной статье.

Что понимается под задержанием транспортных средств?

Задержание ТС – это процедура его изъятия из процесса, предполагающего перемещение грузов и/или людей конкретным водителем, с последующей транспортировкой ТС на специализированную стоянку, где он будет храниться до момента устранения причин задержания. А при невозможности транспортировки задержание может быть произведено на месте с использованием блокирующих устройств.

Данная норма установлена ч.1 ст.27.13 КоАП РФ, где указан, кроме прочего, и термин «специальная стоянка». Для лучшего понимания дальнейшего, уточним, что юридически верная формулировка «специальная стоянка» нередко заменяется словом «спецстоянка», а еще более часто – «штрафстоянка». Несмотря на то, что эти слова из разговорной речи, а не из законов, их применение оправдано частотой употребления – мы будем использовать все три понятия как синонимы.

Эвакуация автомобиля на штрафплощадку

Именно этот вид наказания называют эвакуацией. Он предполагает доставку автомобиля на штрафстоянку, со всеми вытекающими последствиями – штрафом, оплатой перемещений и хранения. Случаи, которые будет интересовать нас далее предполагают эвакуацию машины при водителе и без него, перемещение с помощью эвакуатора или «своим ходом».

Еще один момент, на который нужно обратить внимание – речь пойдет о гражданских ТС, т.е. не принадлежащих Минобороне, МЧС и другим спецслужбам РФ. Их эвакуация проводится по особым методикам, и в данном материале не рассматривается.

Прекращение движения при помощи блокирующих устройств

Та же первая часть ст.27.13 КоАП РФ предполагает альтернативный способ задержания машины – пресечение попыток движения с помощью блокирующих устройств. Его применение регламентируется несколькими условиями, которые можно представить в виде укрупненных типов:

1. Невозможность транспортировки из-за размеров ТС (например, груженная фура).
2. Наличие негабаритного или опасного груза. В последнем случае принудительная отбуксировка недопустима по многим параметрам.
3. ТС принадлежит иностранному собственнику.

В ряде случаев должностное лицо может применить данную меру как альтернативу эвакуации, если сочтет это возможным. Но перечень нарушений (нарушенных статей) в этом случае более узкий.

В каких случаях забирают машину на штрафстоянку?

На федеральном уровне четко перечислены основания для задержания транспортного средства все в той же первой части ст.27.13 КоАП РФ (укажем только связанные с автотранспортом):

• Незаконное использование ТС, имеющего иностранную регистрацию, для перевозок людей и/или грузов.
• Нарушение правил международных перевозок.
• Отсутствие регистрационных документов на машину.
• Технические неисправности ТС, связанные с тормозной системой, рулевым управлением, сцепкой (при использовании прицепа, автопоезда) – в данных случаях эвакуация «своим ходом» не допустима.
• Управление без водительского удостоверения. Исключения – обучение.
• За рулем лицо, лишенное права на управление.
• Вождение в нетрезвом виде, в т.ч. не имея водительского удостоверения.
• Нарушение действия знаков, запрещающих стоянку или остановку, если они снабжены табличкой, предупреждающей о возможной эвакуации.
• Нарушение норм парковки на местах для инвалидов, трамвайных путях, перед пешеходным переходом, при блокировании движения, возле остановок общественного транспорта.
• Перевозка грузов (крупногабаритные, опасные, тяжеловесные), производимая с нарушениями, в том числе связанными и с самими грузами, и с подготовкой водителя.
• Отказ от медицинского освидетельствования.
• Употребление алкоголя после ДТП.
• Грубые нарушения правил размещения рекламы (ч.2 ст.14.38 КоАП РФ).

Еще раз подчеркнем, речь о федеральных нормах, установленных правительством, т.к. региональными правилами этот перечень может быть расширен.

Споры между регионами и Федерацией

Нередко можно услышать, что местные власти превышают полномочия, вводя свои нормы эвакуации ТС, вернее добавляя нарушения в перечень тех, за которые авто может оказаться на штрафплощадке. Мы не мониторили все законодательства всех субъектов Федерации, но чаще всего подобные вопросы возникают в Москве, на ее примере и рассмотрим вопрос.

Действительно, некоторые нормы московского КоАП более строгие чем федеральные (не считая того, что и КоАП РФ в некоторых нормах указывает на Москву и Санкт-Петербург отдельными положениями). Но в основе своей, по крайней мере на момент публикации данного материала, не противоречащие им, а значит допустимые.

Что не исключает противоречий в других случаях, например, при видеофиксации правонарушения регионам положено значительно меньше полномочий, чем некоторые взяли на себя (к примеру, Москва из-за режима самоизоляции). Или случаи получения ранее задержанного транспорта с штрафстоянки – наиболее часто региональные нарушения связаны с требованием оплаты до момента получения ТС, чего федеральный КоАП не предполагает, за исключением отдельных, специально обозначенных случаев.

Кто имеет право на задержание транспортного средства?

В соответствии с ч.3 ст.27.13 КоАП РФ, принятие решения о задержании, отмене такого задержания и возврате ТС принимает должностное лицо, обладающее полномочиями составлять административный протокол по тем статьям административных кодексов (федерального и местных), по которым предполагается задержание машины.

Статья специально не указывает на конкретное должностное лицо или службу, т.к. региональное законодательство вправе установить дополнительный перечень служб (лиц), обладающих такими полномочиями. Например, в Москве принимать решение об эвакуации могут не только сотрудники ГИБДД, но и МАДИ (Московской дорожной автоинспекции), наделенные этими компетенциями по нормам регионального законодательства и соответствующего договора с МВД. При этом правила оформления задержания и возврата ТС одинаковые для всех должностных лиц.

Правила и порядок эвакуации автомобилей на штрафстоянку

Это один из важнейших параметров всего процесса, т.к. ошибки именно на этом этапе чаще всего позволяют юристам оспорить решение об эвакуации, а значит и об оплате штрафов, стоимости перемещения и хранения ТС на спецстоянке.

Рассмотрим максимально возможное число шагов, понимая, что некоторые из них могут и отсутствовать.

Этап 1. Протокол об административном правонарушении

Это обязательный этап, подразумевающий фиксацию правонарушения. Определяется нарушенная статья, что и фиксируется в протоколе об административном правонарушении. В том числе устанавливается и возможность применения задержания автотранспортного средства, его тип – эвакуация или блокировка.

Этап 2. Протокол о задержании ТС

Если решение о задержании ТС принято, то об этом составляется отдельный административный протокол задержания. Обратите внимание, это должен быть новый протокол – не допускается объединение документов с предыдущим. При этом само правонарушение может быть описано в данном протоколе менее подробно чем в первом, но должна быть ссылка на него.

Приказом МВД РФ №664 введена рекомендуемая форма такого протокола. Образец можно посмотреть здесь:

Скачать протокол о задержании транспортного средства

В любом случае, протокол содержит:

1. Сведения о должностном лице, составившем протокол, включая идентификацию его полномочий (например, специальный номер его транспортного средства).
2. Сведения о нарушителе – лице, управляющем задерживаемым ТС на момент правонарушения.
3. Данные на автомобиль.
4. Наименование и адрес специальной стоянки, на которую он эвакуируется, либо сведения о блокировке.
5. Дата составления.
6. Подписи сторон.
7. Подписи понятых, если это требуется по закону.

На этом же бланке должно быть место для отметки о возврате задержанного ТС. При этом оформляется эта часть только на копиях заполненного протокола, которые вручаются заинтересованным сторонам (что так же указывается в документе).

Составление при водителе/владельце

С процессуальной точки зрения это наиболее простой вариант, т.к. все происходит при нарушителе, который, кроме прочего, будет сразу оповещен о месте эвакуации (размещении) автомобиля – об адресе штрафстоянки.

Кроме этого, ч.1.1 ст.27.13 КоАП РФ устанавливает, что задержание ТС должно быть прекращено на месте, если эвакуация еще не началась, а причина задержания устранена, при наличии человека, имеющего в соответствии с законодательством право на управление этим автомобилем.

Это достаточно важный момент, который следует обязательно учитывать, т.к. он дает возможность обойтись без фактического перемещения и помещения авто на штраплощадку, и, соответственно, без их оплаты. Одновременно, этот факт не освобождает от ответственности за само правонарушение.

Если водитель/владелец отсутствует

Главная проблема эвакуации в отсутствии водителя в том, что изначально неизвестно место нахождения машины. Более того, часто не сразу выясняется, что произошло именно задержание, а, к примеру, не угон. Здесь мы снова сталкиваемся с неприятным моментом, когда нормы законодательства диктуют одно, а фактически происходящее может отличаться.

В соответствии с п.253 Административного регламента МВД по надзору за соблюдением требований безопасности дорожного движения, при эвакуации машины в отсутствии водителя должностное лицо, осуществляющее задержание ТС, должно незамедлительно проинформировать об этом дежурную часть МВД / дежурный отдел ДПС. То есть на момент обнаружения отсутствия автомобиля, информация о его эвакуации уже должны быть в базах данных МВД.

Достаточно позвонить по номеру 02, 102 или 112, и оператор, проверив данные, должен сообщить о том куда ТС перемещено, где и как его можно забрать.

К сожалению, на деле информация обновляется не так быстро и нередко оператор еще не знает всех данных. Это может привести не только к потере нервов, но и к более длительному хранению авто на штрафстоянке, а значит и к большим финансовым потерям.

Этап 3. Перемещение авто на специализированную стоянку

Если эвакуация ТС неизбежна, то автомобиль перемещается на специальную стоянку. Производится это с помощью специальных средств (эвакуаторов) либо управление машиной осуществляет задержавшее его должностное лицо (при наличии прав соответствующей категории). Последнее возможно исключительно в случаях технической исправности автомобиля.

Для перехода к следующим действиям – получения автомобиля со штрафстоянки, собственник ТС, либо лицо, имеющее право управлять им, должен иметь на руках свою копию протокола о задержании.

Как забрать машину со штрафстоянки?

Снова рассмотрим процесс пошагово. Используя данную инструкцию, надо понимать, что указаны все возможные этапы, но в конкретном случае некоторых может не быть, либо они будут использоваться в другой последовательности.

Шаг 1. Устранить причины задержания, по которым забрали авто

Без этого автомобиль возвращен не будет. Например, если причиной эвакуации были забытые дома документы, их необходимо привести.

Сложности нередко возникают в случае неисправности авто. Отремонтировать его на месте удастся навряд ли, а забрать без устранения причин эвакуации может быть невозможно. В этом случае рекомендуется заранее нанять эвакуатор, заключить с ним договор, предоставить его в пакете документов на следующем шаге, получив в разрешении на возврат соответствующую пометку.

Вопрос эксперту

Для возврата ТС с штрафстоянки необходимо устранить причины, приведшее к эвакуации. Как это сделать, если причиной задержания ТС является неправильная парковка?

В этом случае предпринимать дополнительных мер не требуется – причина считается устраненной, т.к. автомобиль более не является неправильно припаркованным.

Шаг 2. Оформить документы, чтобы забрать автомобиль

Разрешение на возврат автомобиля со штрафстоянки (официальное наименование — Постановление об административном правонарушении) – документ, без которого машину со штрафстоянки не отдадут – надо оформить в той организации и том ее отделении, к которому приписано должностное лицо, оформившее задержание. Узнать это можно из протокола.

Выясним что нужно иметь при себе чтобы забрать машину:

• паспорт;
• водительское удостоверение и СТС;
• страховка ОСАГО;
• протокол о задержании ТС.

Результатом шага должно стать оформленное разрешение на выдачу задержанного транспортного средства.

Вопросы эксперту

Как забрать машину со штрафстоянки без хозяина?

Заниматься возвращением авто может владелец, лицо, имеющее полный пакет на управление конкретным ТС или действующее по доверенности от владельца. В последнем случае предоставляется и такая доверенность.

Что делать, если в ГИБДД не хотят выдавать разрешение забрать авто со штрафстоянки?

Если все необходимые действия выполнены, а документы собраны, подобный отказ незаконен. В случае возникновения подобной ситуации, обязательно требуйте письменный отказ или другой вид официального утверждения / подтверждения невозврата, чтобы данное решение можно было в дальнейшем оспорить.

Что делать, если документы остались в авто?

Неприятная, но часто возникающая ситуация. В основном связана с эвакуацией не в присутствии водителя / хозяина. Без документов обращаться в ГИБДД бессмысленно. Соответственно, тогда предшествующими действиями будет поездка на штрафстоянку и написание там специального заявления о доступе к автомобилю.

Забрать машину таким образом не удастся, но получить свои документы в присутствии сотрудника стоянки – можно. Далее обращение в ГИБДД или другую компетентную службу, которая может быть установлена законодательством субъекта РФ.

Шаг 3. Узнать на какой штрафстоянке машина. Куда звонить?

Этот вопрос мы уже коротко затрагивали и указывали, что телефоны для выяснения места нахождения ТС для всей России одинаковые: 02 или 112 (с сотовых).

Однако очень многие полномочия в рассматриваемых вопросам переданы в регионы. Из-за этого в каждом субъекте Федерации могут быть введены дополнительные способы выяснения, на какую штрафстоянку увезли машину.

Вопрос эксперту

Какие в Москве есть альтернативные способы выяснить адрес штрафстоянки / найти место нахождения машины, задержанной не в присутствии водителя, как обратиться к гаишникам?

Выяснить можно следующими способами (необходимо знать параметры машины):

• Сайты Mos.ru, Автокод или Московский транспорт. Потребуется номер машины.
• Отправка СМС с текстом «ЭВ госномер авто» (без кавычек) на 7377. Например, «ЭВ а123аа77».
• Звонок на горячую линию по номерам 3210 (с сотовых) или +7 (495) 539-54-54.

Эти способы не исключают использования и общей для всей Федерации методики – звонку на 02 или 112.

Шаг 4. Оплата за эвакуацию автомобиля и хранение

Стоимость перемещения ТС и хранения на штрафстоянках устанавливаются субъектами РФ. Им же принадлежит право определения сроков таких выплат. В большинстве случаев законы не требуют немедленной оплаты штрафа, но могут предполагать расчет со специальной стоянкой на момент возврата машины.

Сколько стоит штрафстоянка в 2020 году?

Для примера предоставим московские тарифы, введенные с января 2020 года. Напомним, что отдельно оплачивается факт перемещения, а отдельно хранение на стоянке. Полная стоимость перемещения авто (за исключение грузовиков или негабаритов) составляет 8 813 рублей, но…

Если оплатить в течение 60 дней с момента возврата машины, то действует скидка на эвакуацию:

Льготная стоимость суток хранения ТС на штрафстоянке:

И снова, этот параметр определяется НПА субъектов. На примере Москвы мы видели, что оплата в течение 60 дней позволяет значительно сэкономить. Но есть и еще положения. Так, к примеру, оплата на месте при получении машины позволит получить еще скидку в 25%.

Незаконное задержание транспортного средства

Здесь все довольно тривиально. Задержание будет незаконным, если:

• Не правильно оформлен протокол или само задержание.
• Предъявлена статья, не предполагающая задержания.
• Правонарушение отсутствовало.

Как правило, большинство дел выигрывается именно на неправильном оформлении документов.

Как обжаловать эвакуацию автомобиля на штрафстоянку?

Обжалование эвакуации возможно при условии незаконности фиксации самого правонарушения, которое привело к задержанию ТС.

Это довольно объемная по содержанию процедура, которая так же имеет региональные особенности и различные способы воплощения. Уточнить подробности обжалования некоторых типов административных дел можно в этом и этом материалах.

Не так просто проконтролировать все процессуальные особенности в делах, связанных с задержанием машины. Еще сложнее добиться соблюдения всех положенных прав. Дело вполне может дойти до суда и обойтись без профессионального автоюриста не всегда возможно – правоприменительная практика подтверждает, что судебные состязания с государственными органами неподготовленными гражданами как правило проигрываются.

Вы можете получить первую бесплатную консультацию по эвакуации, просто описав свою ситуацию через форму, расположенную под статьей. Наш специалист ответит вам, оценив все перспективы дела и возможные способы решения проблемы. Далее, на ваш выбор, можно продолжить сотрудничество или отказаться от него.

❓ Вопросы читателей

Рассмотрим еще несколько наиболее часто возникающих проблем в формате вопрос-ответ.

• Какой штраф за лишнего пассажира в машине?
• Что делать, если выписали требование за тонировку? Как обойти предписание?
• Какой штраф за просрочку регистрации авто?
• Штраф от 1000 до 5000 рублей за проезд на красный свет светофора