Административная ответственность за неуплату алиментов по статье 5.35.1 КоАП РФ
Ответственность за неуплату алиментов по российскому законодательству можно назвать многоступенчатой. Предусмотрена масса различных мер воздействия от простых предупреждений или мер обеспечения в рамках исполнительного производства до применения норм Уголовного кодекса.
В череде этих методов находится и административная ответственность за систематическую задолженность – тому, что предполагает КоАП РФ за алиментные долги, как и когда административная ответственность по алиментам может применяться, подробно разберем в данной статье.
Что грозит за неуплату алиментов?
Для лучшего понимания ситуации коротко вспомним основные меры воздействия на неплательщика. Не будем рассматривать случаи добросовестного исполнения обязанностей (по соглашению или судебному решению), и укажем только на ситуации, когда положенные платежи не осуществляются.
| Мера | Основание | Пояснение |
|---|---|---|
| Неустойка | ст.115 СК РФ | Размер неустойки определен по закону – это 0,1% от суммы долга за каждый день задолженности. |
| Лишение права на управление ТС за долги по алиментам | ст.67.1 ФЗ №229 | При сумме задолженности от 10 000 рублей, подобную меру может назначить судебный пристав в рамках исполнительного производства или суд. |
| Запрет на выезд из России | ст.67 ФЗ №229 | Условия аналогичные предыдущему пункту – долг по алиментам свыше 10 000 рублей. |
| Меры принудительного исполнения | ст.68 ФЗ №229 | Взыскания на имущество, деньги, ценные бумаги, периодические выплаты, арест средств или имущества, принудительное выселение, выдворение с территории РФ (для иностранцев) и прочее, предусмотренное ч.3 ст.68 ФЗ №229. |
| Лишение родительских прав | ст.69 СК РФ | Применяется при злостном уклонении от уплаты, при этом от обязанности содержать ребенка факт лишения родительских прав не освобождает. |
| Административная ответственность | ст.5.35.1 КоАП РФ | Собственно, тема данной статьи. Подразумевает обязательные работы или административный арест за рассматриваемое правонарушение. Все подробности далее. |
| Уголовная ответственность за неуплату алиментов | ст.157 УК РФ | Используется после административной ответственности, и предполагает до 1 года лишение свободы (или альтернативные меры). |
О том, как рассчитывается размер задолженности, и как выглядит процедура взыскания, мы подробно говорили в данном материале.
При этом, если нахождение должника неизвестно, может быть назначен его розыск, как в рамках исполнительного производства, так и для привлечения к административной или уголовной ответственности. При доказательстве намеренного введения в заблуждение сторон процесса, это может интерпретироваться как отдельный проступок.
Административное наказание за уклонение от уплаты алиментов
Еще раз повторим, административное наказание за алиментную задолженность подразумевает статья 5.35.1 КоАП РФ. При этом статья разбита на две части: алименты на несовершеннолетних и невыплаты нетрудоспособным родителям от детей, однако наказание в обоих случаях одинаковые (виды наказаний):
- Обязательные работы – до 150 часов.
- Административный арест – от 10 до 15 суток.
- При невозможности применения одного из вышеперечисленных наказаний – штраф 20 000 рублей.
Когда могут привлечь по статье 5.35.1 КоАП РФ?
Чтобы привлечь алиментщика за долги, эти долги должны образоваться. Причем самого факта обязанности содержать ребенка для этого недостаточно – задолженность должна быть доказана.
Чтобы привлечь по ст.5.35.1 КоАП РФ, нужны следующие факторы (при наличии происходящее является проступком):
- Наличие соглашения об алиментах (подписанного и нотариально заверенного) или судебного решения, которые не исполняются не менее двух месяцев.
- Открытие исполнительного производства, в рамках которого производится расчет задолженности.
- Неплательщик должен быть уведомлен приставом о наличии долга, и не предпринять в указанные сроки попыток уладить ситуацию.
- У должника нет уважительных причин для невыплат (болезнь, вина третьих лиц, форс-мажор и пр.).
- Алиментщик не в розыске или не признан безвестно пропавшим.
Еще один принципиальный момент – отсутствие оснований для возбуждения дела по статье 157 Уголовного кодекса РФ.
Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов
Из вышеуказанной информации и складывается последовательность действий по привлечению к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ.
Шаг 1. Предварительные мероприятия
Как уже сообщалось, для начала необходимо зафиксировать факт наличия задолженности по алиментам на основании документа, имеющего силу исполнительного листа. Это может быть нотариально заверенное соглашение об алиментах или ранее вынесенное судебное решение.
По инициативе получателя алиментов (взыскателя) инициируется исполнительное производство, для чего взыскатель обращается в Федеральную службу судебных приставов с соответствующим заявлением. Инициировано производство может быть так же в рамках судебного процесса, если факт задолженности установлен в ходе заседания.
Размер алиментного долга рассчитывается (с учетом неустойки) приставом-исполнителем или, опять же, в рамках судебного процесса. Об этом факте составляется отдельное постановление.
Детально о процедурах можно узнать из наших статей:
Итогом данного этапа должно быть открытое исполнительное производство и определенный размер задолженности.
Шаг 2. Составление заявления в ФССП
В рамках исполнительного производства пристав вправе применять различные меры принудительного исполнения, в соответствии с нормами ФЗ №229 (см. выше).
При наличии оснований для возбуждения административного дела (долг за период свыше 2 месяцев), заявление о его инициировании можно подавать приставу взыскателю, но открыть дело пристав-исполнитель может и по собственной воле.
📄 Скачать заявление о привлечении должника к административной ответственности
Обратите внимание, что в бланке указывается на часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ. Если речь идет об алиментах для совершеннолетних нетрудоспособных родителей, надо изменить в тексте «ч.1 ст.5.35.1 КоАП» на «ч.2 ст.5.35.1 КоАП».
Шаг 3. Подача документов приставу
Если возбуждение дела инициирует взыскатель, он подает заявление тому же судебному приставу-исполнителю, который вел дело ранее. О факте начала рассмотрения по ст.5.35.1 КоАП РФ, пристав составляет протокол, который, вкупе с прочими документами, имеющими отношение к делу, передает в суд. На ответ сотруднику ФССП дается 10 дней.
Обратиться в судебные инстанции может и сам взыскатель, предварительно заказав у пристава все необходимые документы. Однако такой вариант рекомендуется применять только вместе с представительством интересов взыскателя профессиональным адвокатом. В противном случае неподготовленный человек рискует запутаться в процессуальных перипетиях.
Шаг 4. Рассмотрение в суде
Дело рассматривает районный суд (как административное / гражданское дело). Приступить к рассмотрению суд должен в течение 15 суток. По результатам заседания выносится решение о виновности должника и применяемых к нему мерах (арест, обязательные работы или штраф, если два первых наказания невозможно).
Как избежать административной ответственности?
Способы не быть привлеченным по ст.5.35.1 КоАП РФ вытекают из оснований для ее применения:
- Не допускать образования задолженности за период свыше 2 месяцев.
- Погасить задолженность. Это можно сделать на любом из этапов, однако в рамках судебного заседания такой факт не обязан приводить к освобождению от ответственности.
- Предоставить документы, подтверждающие уважительную причину образования долга.
Судебная практика по административным делам об алиментах
При наличии оснований, подавляющее число судов по статье 5.35.1 КоАП завершается решением в пользу взыскателя. Интерес представляют дела, где плательщик пытался доказать уважительные причины образования задолженности.
Напомним, что кроме четко установленных уважительных причин (например, болезнь, форс-мажор), суду дано право самостоятельно определять являются ли те или иные основания неуплаты уважительными, по конкретным обстоятельствам дела. Здесь и важен судебный опыт, чтобы увидеть сложность подобных доказательств. К примеру:
- В одном из дел отец не платил алименты на ребенка, считая уважительной причиной неизвестность счета матери для перевода средств. Суд не счел такие основания уважительными – мужчине назначили 20 часов обязательных работ. Дело № 5-471/2017.
- В другом деле мужчина-должник считал, что его статус безработного является основанием для неуплаты. Суд не признал эту причину уважительной – 80 часов обязательных работ (дело № 5-602/2017).
- Еще в одном деле алиментщик выплачивал суммы, но нерегулярно и в меньшем объеме. На предложение признать вину – отказ. Факт наличия выплат, при наличии задолженности (в т.ч. несвоевременную оплату), суд не признал уважительной причиной. Мужчина был арестован на 15 суток. Дело № 5-571/2017).
Разумеется, во всех указанных делах сохранялось и требование погасить долг по алиментам, несмотря на назначенные санкции по ст.5.35.1 КоАП РФ.
В заключении еще несколько вопросов и ответов на них по ст.5.35.1 КоАП РФ.
Административная ответственность за неуплату алиментов – действенная мера воздействия на недобросовестных алиментщиков. Причем порой достаточно только продемонстрировать знание своих прав и намерения их защищать, чтобы нарушитель исправился. Изучив данный материал, вполне можно обойтись и без непосредственного обращения в суд – достаточно только «припугнуть».
Если же ситуация оказалась запутанной до такой степени, что разобраться самостоятельно невозможно, на помощь всегда придут наши юристы. Звоните по указанному телефону или отправляйте сообщения через специальную форму, и профессиональная консультация по вопросам семейного и административного права вам будет обеспечена.
Другие юридические услуги
Задать вопрос консультанту