Привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов
Злостные неплательщики алиментов могут быть привлечены к уголовной ответственности – это неоспоримый факт. А еще, возможно, это единственная простая для понимания фраза в данной статье. Процессуальные хитросплетения по подобным делам настолько сложны, что для получения результата нужно пройти довольно сложный правовой путь.
Это, как ни странно, справедливо, т.к. закон, с одной стороны, должен карать злостных нарушителей, но с другой, не позволять использовать себя для мести со стороны бывших супругов или сожителей. Как привлекают к уголовной ответственности за неуплату алиментов подробно разберем в этом материале.
Есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов?
Да, такая ответственность существует. Подразумевает ее статья 157 Уголовного кодекса России (УК РФ). Ее правоприменительная практика и будет рассмотрена далее, однако сначала несколько вводных слов о терминологии.
Если потребуется конкретизация, будут приведены уточняющие сведения, но если указано просто «алименты», «долги» и пр., подразумевается, что нормы действуют одинаковые для всех перечисленных случаев.
Наказание по статье 157 УК РФ
Часть 1 статьи 157 УК РФ посвящается родителю, систематически не платящему алименты детям (ребенку). Часть 2 – совершеннолетним детям, не исполняющим свои обязанности перед нетрудоспособными родителями. Однако наказания по обеим частям одинаковые:
- Исправительные работы – до года, или
- Принудительные работы – до года, или
- Арест – до 3 месяцев, или
- Лишение свободы – до года.
Наказание назначается судом, в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Выбирается одно из предъявленных наказаний. Пока все просто? Не торопитесь с выводами. Разберемся в каких случаях статья 157 УК РФ вообще может применяться.
Когда наступает ответственность? Основания для привлечения
Посмотрим на нормы статьи 157 УК РФ. Привлечение возможно, если речь идет о неоднократном нарушении. Не стоит считать, что достаточно не выплатить алименты более одного раза, чтобы должника «посадили». В указанной статье имеются Примечания, четко обозначающие случаи, когда действие (чаще, бездействие) подозреваемого содержит состав преступления:
- Нарушаются положения договора об алиментах или судебного решения на этот счет. То есть без наличия нотариально заверенного соглашения или принятого ранее судом решения возбудить дело по ст.157 УК РФ нельзя.
- Уголовная ответственность за неуплату алиментов наступает, когда, собственно, доказана сама неоднократность, т.е. что задолженность образовалась за 2 и более раза. Этот нюанс мы еще обсудим отдельно.
- Если лицо за аналогичное действие / бездействие было подвергнуто административному наказанию по ст.5.35.1 КоАП РФ (Неуплата алиментов), и в данный момент считается подвергнутым данному наказанию.
Итак, должны быть в наличии все три указанных фактора, чтобы могло быть возбуждено уголовное дело за злостное уклонение от содержания детей / родителей. Посмотрим подробнее на каждый из них, для удобства начав с завершающего пункта.
Административное дело
Административное производство по алиментам – это отдельный, не менее интересный и сложный процесс. Мы рассмотрим его в другой статье, поэтому здесь лишь вкратце напомним, и посмотрим на нюансы, необходимые для уголовного дела.
- Человек должен быть наказан по ст.5.35.1 КоАП РФ, т.е. состояться суд по административному делу, и вынесен обвинительный приговор.
- Должник должен быть подвергнутым административному наказанию непосредственно в момент возбуждения уголовного дела.
Тут нужно вспомнить, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Статья 4.6 КоАП РФ устанавливает, что лицо считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в силу постановления о наказании и еще год с момента, когда это постановление исполнено.
Только в этот период, при наличии других факторов, может быть возбуждено уголовное дело по ст.157 УК РФ.
Неоднократность правонарушения
В УК РФ нет четких указаний на то, какое количество неуплат считать неоднократными, чтобы завели дело. К тому же, возникает вопрос о случаях, когда алименты платились, но не в полном объеме, нерегулярно или имели вид, отличный от установленного в договоре или судебном решении.
Существует такой профильный нормативно-правовой акт ФССП с длинным, но понятным названием – «Методические рекомендации по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ» (далее, Методические рекомендации). В нем мы найдем нужные нам ответы (и этот документ поможет нам не единожды), в ряде случаев со ссылками на иные нормы законодательства:
- Возбуждают дела по ст.157 УК РФ только при наличии действия / бездействия, произошедших после вступления в силу судебного решения по административному делу. Это не значит, что совершенное ранее никак не учитывается, но при рассмотрении сроков (разовости) берется во внимание только период от вступившего в силу приговора по ст.5.35.1 КоАП.
- Статья 81 Семейного кодекса РФ устанавливает, что суд, при назначении алиментов, определяет ежемесячные платежи. Соответственно, достаточно и двух невыплат, чтобы, при наличии прочих факторов, ст.157 УК РФ могла бы применяться.
- При этом судебная практика (и на это так же прямо указано в Методических рекомендациях) имеет прецеденты, когда и одного месяца невыплат было достаточно для возбуждения дела по ст.157 УК РФ.
Со сроками разобрались. Однако остался еще вопрос неполных или несистематических выплат.
Считается ли нарушением по ст.157 УК РФ, если лицо платило алименты, но делало это не в полном объеме?
Здесь Методические рекомендации отсылают к Постановлениям Конституционного суда РФ №13-П от 30.07.01, №1-П от 15.01.02 и №1-П от 14.07.05. В соответствии с выводами КС РФ, права не могут считаться защищенными, если необходимые действия, установленные судебным решением, выполнены не в полном объеме.
Таким образом, при неполной или нерегулярной выплате алиментов, а также в случаях, когда прописанные формы выплат не соблюдались (например, ребенку дарились подарки вместо выплат), основание для возбуждения дела по ст.157 УК РФ существуют такие же, как и при полном отсутствии алиментов.
При этом, сделанные фактически выплаты должны учитываться при проведении дознания и судебного процесса.
Объект нарушения
Здесь лишь еще раз подчеркнем, что уголовное дело по алиментам возможно исключительно в случаях, когда (кроме прочего) нарушаются нормы ранее заключенного и нотариально заверенного соглашения по алиментам, либо судебного решения по этому поводу.
То есть самого факта того, что кто-то должен платить алименты и не делает этого, не достаточно для возбуждения против него уголовного дела. Необходимо наличие договора или судебного решения.
Существуют ли уважительные причины для невыплаты алиментов?
Обратите внимание, в ст.157 УК РФ напрямую не говорится о том, что такая неуплата может возникнуть по уважительным причинам, и что данный факт освобождает от ответственности. Однако в Методических рекомендациях и НПА, на которые они ссылаются, на это указано.
К уважительным причинам неуплаты алиментов отнесены:
- Болезнь алиментщика (ч.2 ст.114 СК РФ).
- Ошибки третьих лиц. Например, ошибки бухгалтера, который должен был вычитать алименты из зарплаты плательщика, или банковские ошибки (п.25 Постановления Пленума ВС РФ №9 от 25.10.1996).
- При условиях непреодолимой силы (ст.112 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве).
Отдельно указано, что перечень уважительных причин не ограничивается указанными пунктами и в конкретном деле могут быть учтены и другие обстоятельства.
Как привлечь должника к ответственности?
Будем считать, что все вышеописанные условия выполнены и есть основания для возбуждения уголовного дела за неуплату алиментов. Составим пошаговую инструкцию, понимая, что в конкретном деле некоторые шаги окажутся ненужными, или будут иметь другую последовательность.
Кроме этого, инструкция составлена для лица, инициирующего возбуждение дела, а не для нарушителя, и тем более пристава. Некоторые действия сотрудника ФССП будут указаны, т.к. нужно понимать, что именно и кто должен делать в конкретный момент, но цель детального описания действий дознавателя и других участников процесса не ставится.
Подследственность
В соответствии с нормами ст.151 УПК РФ, дознание (предварительное следствие) по статье 157 УК РФ проводят дознаватели (Управление по организации дознания) Федеральной службы судебных приставов.
Это очень важный момент, т.к. некоторые пострадавшие пытаются обратиться с заявлением в полицию, но подследственность по этим делам у ФССП. Должностными лицами, ведущими данные дела, являются судебные приставы-дознаватели.
Тем, кто уже обращался в ФССП РФ по делу об алиментах, надо понимать, что исполнительное производство ведет пристав-исполнитель, дознание совершает (и, соответственно, решает вопрос с возбуждением уголовного дела) пристав-дознаватель. Иногда это может быть одно и то же физическое лицо, но полномочия у этих должностей разные.
Независимо от того сталкивался заявитель ранее с ФССП или обращается впервые, необходимо уточнить какому именно лицу подавать заявление.
Шаг 1. Подача документов судебному приставу
В соответствии с нормами УПК РФ, в контексте рассматриваемого вопроса, поводом для возбуждения уголовного дела могут быть:
- Заявление взыскателя (ст.141 УПК РФ).
- Рапорт пристава-исполнителя (ст.143 УПК).
- Явка с повинной должника (ст.142 УПК).
- Сообщение в СМИ (ст.144 УПК).
- Постановление прокурора (ч.1 ст.140 УПК).
В рассматриваемом примере интересен именно первый пункт – заявление взыскателя. Однако нужно понимать, что стать инициатором возбуждения дела может, в том числе, и пристав-исполнитель, если основания для применения ст.157 УК РФ выявлены в рамках исполнительного производства.
📄 Скачать заявление об уголовной ответственности за неуплату алиментов
Заявление в письменном виде принимается ответственными работниками ФССП.
Шаг 2. Процессуальное решение
В соответствии с нормами ст.144 УПК РФ принять процессуальное решение по поданному заявления должны:
- В течение 3 дней в обычном режиме.
- В течение 10 дней по решению руководителя органа дознания, есть существуют объективные причины для этого.
- В течение 30 дней по ходатайству прокурора, если требуются дополнительные действия (например, экспертиза, оперативно-розыскные мероприятия и т.п.).
Действия пристава в течение указанного времени называются проверкой сообщения о преступлении. В рамках этого процесса пристав должен предпринять ряд действий.
Документы и сведения, которые должен собрать пристав
В соответствии с Методическим рекомендациями, пристав-дознаватель в первую очередь должен выполнить следующие действия:
- Опросить и получить объяснения с должника, взыскателя, пристава-исполнителя и прочих лиц, имеющих отношение к делу.
- Запросить следующие документы (их заверенные копии):
- Договор об алиментах либо судебное решения о данном вопросе.
- Исполнительный документ.
- Постановление об исполнительном производстве по данному вопросу.
- Судебное решение (постановление) о назначении административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ должнику.
- Сведения об отбытии административного наказания.
- Расчет задолженности по алиментам.
- Удостоверение личности должника.
- Подтверждение родства между должником и лицом, по которому он задолжал алименты.
- О расторжении брака.
Перечень может пополняться любыми необходимыми документами, а перечисленные предоставляются в случае их наличия. Как правило, исполнительное производство к этому моменту уже открыто, поэтому передача документов от одного пристава к другому происходит быстро, однако для получения некоторых сведений приставу придется совершить более процессуально сложные действия.
Допустимые действия приставов для принятия процессуального решения
Для сбора всей необходимой информации (документации) пристав уполномочен на следующие действия:
- Направлять требования о документальных проверках, ревизиях, исследованиях документов или предметов. Допускается привлечения отдельных специалистов.
- Изымать документы и предметы (на основании ст.183 УПК РФ).
- Проводить осмотр документов и предметов (ст.176-177 УПК РФ).
- Направлять в органы МВД поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
- Получать объяснения от работодателей, бухгалтерии, участкового инспектора, родственников должника или других лиц, которые могут обладать необходимыми сведениями.
Существуют и другие возможные действия специфического характера, например, связанные с помещением ребенка в детский дом, опросом педагогического персонала, детей и т.п.
Возбуждение дела
Результатом проверки сообщения о преступлении должно стать принятие процессуального решения:
- О возбуждении уголовного дела по ст.157 УК РФ.
- Об отказе в возбуждении.
- О передаче в другую подследственность, если этого требуют нормы законодательства.
Описанная подследственность ФССП РФ относится к общим случаям, однако ст.447 УПК РФ определен круг лиц со специфической подследственностью (депутаты парламента, судьи, прокуроры, бывшие президенты и т.д.). Эти исключения в настоящем материале не рассматриваются.
О возбуждении уголовного дела пристав-дознаватель выпускает постановление, с которым незамедлительно знакомятся заинтересованные стороны, а также пристав-исполнитель, обязанный приобщить постановление к материалам исполнительного производства.
С этого момента уголовное дело по ст.157 УК РФ за неуплаты алиментов считается возбужденным. Кроме этого, в процессе рассмотрения стороны должны быть предупреждены приставом об их правах и обязанностях.
Шаг 3. Уведомление правоохранительных органов
В соответствии с нормами специального Межведомственного приказа, адресованного практически всем специальным службам России, и регламентирующим обмен информацией по преступлениям, совершенным в адрес несовершеннолетних, в случае возбуждения уголовного делами по ч.1 ст.157 УК (подчеркнем, речь только о первой части), копия постановления отправляется в специальный отдел МВД.
Акцентируем внимание, что речь идет об оповещении, а не передаче дела. Дальнейшее дознание будет проводить все тот же пристав-дознаватель ФССП, если по ходу дела не потребуется привлечения других служб.
Шаг 4. Дознание
Приступает к дознанию пристав, возбудивший дело, вынося по этому поводу постановление. Дознание может быть поручено другому приставу-дознавателю. В таком случае он выпускает собственное постановление о принятии дела в производство, и в течение 24 часов обязан отправить его прокурору.
Проводя следственные мероприятия, дознаватель обязан фиксировать все свои действия в протоколе (ст.166 УПК РФ). К основным следственным действиям дознавателя можно отнести:
- допросы стороны, участников и свидетелей;
- истребование, осмотр и/или выемка предметов и документов;
- судебная экспертиза.
В качестве завершения этапа — составление обвинительного акта.
Шаг 5. Обвинительный акт
Посчитав, что все необходимые действия выполнены, пристав-дознаватель составляет обвинительный акт (ст.215-216 УПК РФ). В соответствии с нормами ст.217 УПК об этом факте уведомляются стороны дела. По факту уведомления составляется протокол, в котором, кроме прочего, указывают претензии и ходатайства сторон, при их наличии.
После подписания протокола, который имеет силу обвинительного акта, подозреваемый получает статус обвиняемого. Акт подписывает дознаватель, а утверждает руководитель отдела дознания. После этого все материалы дела передаются прокурору.
Шаг 6. Судебный процесс
Процесс инициируется прокуратурой. Суд проходит в рамках уголовно-процессуального законодательства. Обвиняемому и взыскателю рекомендуется прибегать к помощи профессиональных адвокатов по уголовным делам.
Описание всех нюансов уголовного процесса не входит в задачу данного материала, поэтому лишь отменим, что в уголовных делах за неуплату алиментов используется т.н. преюдиция (ст.90 УПК РФ). Это означает, что все факты, установленные ранее в ходе административного дела, не требуют новых рассмотрений, проверок и доказательств в рамках уголовного.
В остальном процесс проходит по обычной схема, с изучением документов, показаний, фактов и пр. Результатом является вынесение судебного решения – приговора.
Судебная практика в России
В целом по судебной практике применения ст.157 УК РФ сложно выделить какую-либо специфику. С одной стороны, основная масса юридических моментов довольно точно определена законодательно, с другой – каждое дело обладает собственными нюансами, которые обязан принять во внимание суд.
Можно говорить, что в большинстве случаев составом является именно преступное бездействие – обвиняемый не предпринимал мер по уплате задолженности по алиментам. Но есть и случаи действий, которые принимает к рассмотрению суд. Например, введение в заблуждение о размере заработанной платы, месте жительства, предоставление других ложных сведений и т.п. На основании совокупности фактов судья и принимает решение по конкретному делу.
Что касается судебной статистики, то ежегодно рассматривается около 30000 подобных дел. Оправдательных приговоров – единицы. Примерно половина получает исправительные работы. Десятки – обязательные. К реальному сроку приговаривается около 2000-3000 человек. Остальные – к условному.
Как избежать уголовного наказания за неуплату алиментов?
Здесь варианты стандартные, зависящие от имеющихся обстоятельств:
- Вариант 1. Погашение задолженности. С момента производства выплат, преступление считает завершившимся. Однако, чтобы дело было прекращено, нужно иметь возможность применения т.н. деятельного раскаяния (ст.75 УК РФ), т.е., кроме прочего, иметь первую судимость.
- Вариант 2. Мировое соглашение с истцом. Это допустимо на любом из этапов дела, в т.ч. с установлением графика рассрочки. Но и тут без деятельного раскаяния вряд ли можно обойтись.
- Вариант 3. Освобождение от ответственности. Признания себе невиновным в суде, например, доказав уважительные причины неплатежей. Как видно из статистики, сделать это без хорошего адвоката маловероятно.
- Вариант 4. Обжалование приговора по уголовному делу. Апелляция может являться способом избежать наказания, но исключительно в случаях, когда есть доказательства невиновности и/или ошибок предыдущей судебной инстанции.
К сожалению, ни один из способов гарантией не является, а погашение задолженности, в рамках уже открытого уголовного дела, не является основанием для его прекращения.
В завершении еще несколько вопросов и ответов по данной теме, которые чаще всего поступают от наших читателей.
Привлечь к уголовной ответственности за неуплату налогов законодательство Российской Федерации допускает. Как видно, процедура не из простых. Тем больше оснований, оказавшись привлеченным по ст.157 УК РФ, или желая привлечь по ней должника, обратиться за помощью к юристам по уголовному праву.
Наши специалисты с радостью проведут консультации и подскажут перспективы задуманного. Для обращения к ним, достаточно позвонить по указанному на сайте телефону, или отправить сообщение через специальную форму.
Другие юридические услуги
Задать вопрос консультанту