Штраф за распространение ложной информации о коронавирусе 🤥😷

Пандемия COVID-19, объявленная ВОЗ из-за ситуации с коронавирусом 2019-nCoV, несомненно волнует большинство людей планеты. Такие общественно значимые происшествия всегда сопровождаются распространением паники, огромным потоком информации – официальной, частной, экспертной, и, к сожалению, нередко недостоверной. В условиях реальной угрозы здоровью граждан, вброс дезинформации может иметь плачевные последствия, поэтому ответственность за распространение таких данных закреплена законодательно.

О штрафах за фейки о коронавирусе и поговорим в данной статье.

Об изменениях в законодательстве

Приняты поправки, значительно увеличивающие ответственность за распространение заведомо ложных сведений, в т.ч. о ситуации с коронавирусом. Дальнейший материал актуализирован в соответствии с введенными изменениями.

Что такое «недостоверная общественно значимая информация»?

Рассматриваемая проблематика входит в сферу регулирования административного законодательства. Основные положения указаны в частях 9, 10, 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15 КоАП РФ. На основании этих сведений и распространенных речевых форм определяем, что жаргонизм «фейк» (от англ. fake – подделка, фальшивка, обман) в официальном юридическом поле означает:

Заведомо ложная информация, имеющая общественную значимость, распространяемая под видом достоверной, и потенциально являющаяся опасной для отдельных людей, общества, государства и т.д., если она не подпадает по действие уголовного законодательства, регулируется ст.13.15 КоАП РФ.

Описание угроз и их последствий, которые делают недостоверную информацию общественно значимой, четко обозначены в ст.13.15 КоАП РФ:

• эпидемии;
• эпизоотии.
• причинение вреда жизни / здоровью;
• причинение ущерба имуществу;
• возникновение массовых беспорядков;
• угроза общественной безопасности;
• создание помех работоспособности (или ее полному прекращению):
  • объектов жизнеобеспечения;
  • транспортной инфраструктуры;
  • социальной сферы;
  • кредитных организаций;
  • объектов энергетики, промышленности или связи.

Обратите внимание, что подобный перечень указан и в Примечании к ст.207.1 УК РФ (о ней подробнее далее), где он характеризует «Обстоятельства, представляющие угрозу жизни и безопасности граждан», т.е. по факту саму возможность применения этой статьи.

Соответственно, если создаваемая фейком угроза не подпадает под одно из этих определений, статья применяться не может, что не означает отсутствия возможностей использования других норм законодательства – например, государственной безопасности, однако к ситуации с коронавирусом они практически не применимы.

На кого распространяется ответственность?

В административном законодательстве указано, что нормы ст.13.15 КоАП применимы для ложной информации, распространяемой в СМИ и информационно-телекоммуникационных сетях. Соответственно, в данную категорию могут попасть все печатные и электронные издания, сайты, вне зависимости от типа их регистрации, мессенджеры, социальные сети, действующие в их рамках группы, сообщества и т.д.

В случае личных страниц, блогов, персональный аккаунтов в социальных сетях привлекается непосредственно автор материала – фейка, в случае СМИ – руководство издания.

Другими словами, в эту категорию попасть может практически каждый, однако для этого ложная информация должна соответствовать двум вышеприведенным условиям: быть заведомо неверной и нести общественно значимые последствия.

Еще один важный момент – слово «распространение». От большого числа различных политиков поступали комментарии, что под распространением понимается авторство и размещение, но не репост. Однако, будьте осторожны, комментарий – не закон, а в ст.13.15 КоАП четко указано на распространение. Но и здесь не стоит забывать, что статья применима только при доказательстве, что человек заранее (заведомо) знал о ложности сообщения.

upd. 30.04.20. Разъяснение Верховного суда

Недавно Верховный суд Российской Федерации выпустил специальный обзор, посвященный вопросам правоприменительной практики в условиях коронавируса. Среди основных положений, связанных с распространением фейков, указано:

1. И статьи 207.1 / 207.2 УК РФ, и ст.13.15 КоАП РФ (подробнее о статьях далее) могут быть применены в условиях ситуации, создавшейся из-за коронавируса.
2. К уголовному праву (ст.207.1 УК РФ) относятся случаи публичного распространения заведомо ложной информации о COVID-19, в том числе:
   • о самом вирусе / заболевании;
   • о мерах, предпринимаемых по борьбе с ними;
   • способах защиты.
3. Публичным распространением является не только публикация в СМИ или интернете, но и (в том числе):
   • выступление на митинге, собрании;
   • распространение листовок;
   • вывешивание баннеров, плакатов и т.п.

Кроме этого ВС РФ подтвердил, что основное отличие административной ответственности за фейки о К-вирусе от уголовной по статьям 13.15 КоАП РФ и 207.1 УК РФ заключаются в преднамеренности действий и уровне общественнозначимых последствий.

Например, распространение фейков с целью вызвать массовые беспорядки, провокации паники среди населения, нарушения правопорядка – могут квалифицироваться по ст.207.1 УК РФ, а при наличии жертв и по ст.207.2 УК РФ.

Какой закон предусматривает наказание за распространение фейковых новостей?

В соответствии с принятыми изменениями, недостоверные сведения могут попасть под следующие нормативные акты:

• Статья 13.15 КоАП РФ – вышеуказанные нормы административного права.
• Статья 207.1 УК РФ – публичное распространение фейков, представляющих угрозу жизни / безопасности граждан.
• Статья 207.2 УК РФ – то же, но с тяжелыми последствиями.
• Часть 1 ст.237 УК РФ – искажение информации, создающее опасность жизни или здоровью людей.

Кроме этого могут быть использованы и другие нормы, например, статья о клевете и т.п.

Ответственность за распространение ложной информации о коронавирусе

Размер штрафов за распространение фейковой информации про коронавирус установлен достаточно высокий. По мнению парламентариев, принимавших данные поправки в КоАП, это должно стимулировать не нарушать закон. В любом случае величина санкция возрастает в зависимости от последствий, а также количества правонарушений по данной статье.

Кроме того, все статьи для физических и юридических лиц предполагают возможность конфискации «предмета административного правонарушения».

Предусмотрена ли уголовная ответственность за распространение слухов?

Кроме существовавшей и ранее 237-ой статьи УК РФ, недавно были введены новые нормы, нашедшее отражение в ст.207.1 и 207.2. Данные несколько перекликаются друг с другом, но новые положения более точно указывают именно на фейки. Разберем каждую статью отдельно.

Сокрытие или искажение информации

Нормы ст.237 УК РФ в ее первой части, говорят о случаях, когда информация скрывалась или искажалась, что привело к печальным последствиям, но само сокрытие / искажение произвело лицо, обязанное обеспечивать этой информацией людей или органы, для устранения таких последствий.

То есть здесь речь скорее может идти о чиновниках, должностных лицах, и практически невозможно было применение статьи для СМИ, блоггеров, частных лиц. Поэтому и потребовались новые. На всякий случай напомним, что санкции по ч.1 ст.237 УК РФ, это штраф до 300 000 руб., или принудительные работы до 2 лет, или лишение свободы до 2 лет.

Публичное распространение опасных фейков

Это уже новая статья – 207.1 УК РФ, и направление ее действия более определенное. Применяется при одновременном наличии следующих факторов:

• Информация заведомо ложная.
• Распространен фейк публично.
• В результате возникла угроза безопасности или жизни людей.

В качестве наказания может применяться штраф от 300 000 до 700 000 рублей (или зарплата / доход за 12-18 месяцев), обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 12 месяцев или ограничение свободы до 3 лет.

Опасные фейки с серьезными последствиями

Случаи фейков, которые привели к проблемам со здоровьем или смерти, вынесены в отдельную статью – 207.2 УК РФ. Наказания за причинения вреда здоровью выглядят так:

• Штраф от 700 000 до 1 000 000 руб., или
• Исправительные работы – до 1 года, или
• Принудительные работы – до 3 лет, или
• Лишение свободы – до 3 лет.

Если преступление привело к смерти или иным тяжелым последствиям:

• Штраф от 1 500 000 до 2 000 000 руб., или
• Исправительные работы – до 2 лет, или
• Принудительные работы – до 5 лет, или
• Лишение свободы – до 5 лет.

Размер штрафа в обоих случаях может рассчитываться от дохода виновного: до 18 месяцев в первом случае или от 18 до 54 месяцев во втором.

Можно ли применять статью о клевете?

Что касается применения статьи за клевету, то и она подразумевает не только ложные сведения, порочащие честь и достоинство, но и заведомое знание подозреваемого о недостоверности таких сведений. В правоприменительной практике по ст.128.1 УК РФ доказать изначальное знание ложности сведений довольно сложно, т.к. человек мог искренне верить в предоставляемую информацию, или основываться на недостоверных фактах, которые считал настоящими (т.н. «добросовестное заблуждение»).

То есть инициировать разбирательство на основании ст.128.1 УК РФ лицо, считающее себя пострадавшим, может. Однако перспективы такого дела, без привлечения к процессу квалифицированного адвоката, довольно туманны.

Есть ли ответственность за шутки про коронавирус?

Еще один довольно сложный аспект – шутки в интернете по поводу коронавируса. Поступала ложная информация, что ничего подобного делать нельзя под угрозой наказания. Напрямую таких положений в законах нет. «Обещание» не штрафовать за шутки дают и некоторые депутаты Федерального собрания РФ.

Однако здесь нужно быть предельно аккуратным:

1. Обещания депутатов «к делу не пришьешь» — правоохранительные органы оперируют нормами законов, а не чьими-то обещаниями.
2. Само понятие «шутка» довольно размытое, и что именно может подразумеваться под ним – спорный вопрос.

Соответственно, размещение или репост какого-нибудь мема о коронавирусе юмористического содержания в интернете вряд ли приведет к ответственности. А вот откровенный фейк, подпадающий под действие вышерассмотренных статей КоАП и УК РФ, шуткой представить не удастся. В процессе будут использованы лингвистические и другие экспертизы.

Кто будет определять фейки и штрафовать?

Это очень интересный вопрос. Относительно административного законодательства право признавать информацию фейком возложена лично на Генерального прокурора и его заместителей. То есть определять наличие заведомо недостоверной информации доверено ограниченному кругу лиц, и исключительно федерального уровня. Несогласные с решением компетентных чиновников могут оспорить его в суде.

Сможет ли Генпрокурор и его заместители охватить все информационное пространство? Неверное, нет.

Поэтому полномочия возбуждать административные дела по ч.9, 10, 10.1, 10.2 и 11 ст.13.15 КоАП РФ имеет не только полиция (обладающая ими практически во всех случаях административных правонарушений), но и Роскомнадзор. При этом обязательным является оповещение прокуратуры в течение 24 часов с момента составления протокола, а решение по таким делам, в частности о назначении штрафа, принимает суд.

Измененная статья 151 УПК РФ теперь указывает, что предварительные следственные действия по статьям 207.1 и 207.2 УК РФ проводит Следственный комитет.

Процедура блокировки ресурса в случае обнаружения фейков

Это отдельная процедура, прописанная в ст.15.3 ФЗ №149. В общих чертах процесс выглядит так:

1. Уполномоченные лица обнаруживают сведения, которые признают недостоверными – фейком.
2. Оформив происшествие соответствующим образом, Генпрокуратура отправляет требование в Роскомнадзор об ограничении доступа к ресурсу, разместившему фейк.
3. Роскомнадзор обращается к редакции / управлению ресурса, которое обязано незамедлительно прекратить доступ посетителей к данной информации.
4. Если требование не исполнено, Роскомнадзор обращается к провайдеру данного ресурса, требую запрета на доступ ко всему сайту издания.
5. Если издание решит выполнить требование Роскомнадзора, и удалить конкретную фейковую информацию, его работоспособность будет восстановлена.

Относиться это может как к крупным изданиям, так и к страницам в соцсетях. В отдельное правовое поле выведены только агрегаторы новостей, т.к. их деятельность регулируется своими законодательными нормами.

Заключение

Есть ли ответственность за фейки о коронавирусе? Есть, и как видите порой весьма серьезная. Но и различных нюансов и процессуальных сложностей во всех подобных делах немало. Разобраться без профессионального адвоката может быть затруднительно, да и есть ли смысл пускать дело на самотек, когда получить первую консультацию юриста можно совершенно бесплатно? Для этого всего лишь нужно позвонить по вышеуказанным номерам, или написать о своей проблеме через специальную форму под этой статьей.

Дождитесь ответа. Получите рекомендацию. Защищая свое здоровье от коронавируса, не забывайте и о защите своих прав.

• Дни с 30.10.2021 по 07.11.2021 объявлены в России нерабочими — указ президента
• С 15 апреля 2021 года закрыто авиасообщение с Турцией и Танзанией
• Условия аннуляции тура и возврата денег в Библио Глобус из-за коронавируса
• Условия возврата денег за путевку Тез Тур из-за коронавируса

Задать вопрос консультанту