Где оформить пропуск для передвижения по Москве на время карантина?
Новая коронавирусная инфекция продолжает распространяться, заставляя федеральные и местные власти принимать все более жесткие меры для повышения эффективности противостояния эпидемиологической угрозе.
Для перемещения по столице вводятся специальные цифровые пропуска – тему их оформления разберем в данной статье во всех подробностях.
Когда введут пропуска для передвижения по Москве в карантин?
В соответствии с Указом мэра №43-УМ, оформить разрешение можно будет уже с 13 апреля 2020 года. Однако обязательным он станет только со среды 15 апреля. Оформлять пропуска пока должны только люди, планирующие перемещение на любом типе транспорта (и личное, и общественное).
Для кого обязательно получение пропусков?
Еще раз повторим, каждый, кто в течение действия норм Указа планирует транспортное передвижение по Москве, должен получить цифровой пропуск. Соответственно, верно и обратное, те категории лиц, которые не планируют поездки с использованием транспорта (личного и общественного, включая железнодорожный и метрополитен), и кто имел право на перемещение в соответствии с предыдущими указами, могут продолжать это делать.
Напомним, выход из дома без использования транспорта возможен:
- Для похода в магазин или аптеку (ближайшую).
- Для выгула собак – до 100 метров от дома.
- Для обращения за экстренной помощью.
- Для выноса мусора.
Важно понимать, что правительство Москвы, федеральное правительство, региональные власти могут пойти на изменение данных условий, связанных с распространением коронавируса, в случае изменения эпидемиологической обстановки. Причем как на облегчение режима перемещения, так и на его ужесточение.
Новые правила оформления пропусков с 22 апреля 2020 года
В соответствии с изменениями, внесенными в профильные указы мэра Москвы:
- При пешем движении, не требующем пропуска (в ближайший магазин, аптеку, до мусорного контейнера или выгула собак), при себе необходимо иметь паспорт.
- Лица, ранее имеющие право перемещения без пропуска (военнослужащие, госслужащие, журналисты и т.д. – полный перечень см. ниже), но перемещающиеся до места назначения на личном или общественном транспорте, теперь обязаны оформлять цифровой пропуск. При пешем перемещении пропуск по-прежнему не нужен.
- Поездка на общественном транспорте возможна исключительно при регистрации в пропуске карт «Тройка» или «Стрелка». Без такой регистрации карты не сработают, а продажа билетов на разовые поездки приостанавливается.
- Автотранспорт, не включенный в пропуск, может быть перемещен на штрафстоянку. Владелец такого ТС может быть оштрафован за правонарушение, зафиксированное камерами.
При этом последний пункт вызывает массу вопросов о своей законности. Дело в том, что ст.28.6 КоАП РФ дает право субъектам Федерации штрафовать с использованием камер только за правонарушения в области благоустройства территорий, к которым связанные с коронавирусом явно не относятся.
В свою очередь ст.27.13 КоАП РФ четко устанавливает случаи, когда возможно применить эвакуацию и помещение на штрафстоянку автотранспортного средства. Все эти случаи установлены исключительно федеральным законодательством, и не могут регулироваться местным / региональным.
Цель поездок, для которых нужен спец. пропуск
Введенный Указом мэра перечень оснований назван «свободным», т.е. нет четких указаний с какими целями можно использовать транспорт и по умолчанию считается, что доступен любой. Но есть два важных момента:
- Правительство Москвы оставляет за собой право проверять действительность заявленных данных, и аннулировать пропуска.
- При оформлении необходимо выбрать одну из трех категорий: для работы, обращения к медикам или с иными целями.
Последнее важно для понимания сроков действия пропусков, сведений, необходимых для предоставления, и пр.
Кто не должен заказывать пропуск в Москве?
На данный момент, кроме лиц, не использующих транспорт для передвижения, не должны оформлять цифровые пропуска:
- Дети до 14 лет.
- Военнослужащие.
- Государственные служащие и их муниципальные коллеги.
- Журналисты.
- Судьи, адвокаты, нотариусы, включая их помощников.
- Частные охранники.
В качестве доказательства возможности перемещения без цифрового разрешения должен быть предоставлен документ, подтверждающий статус указанного лица (или возраст, в случае детей).
Однако, с 22 апреля 2020 года эти правила распространяются только на случаи пешего перемещения. При использовании транспорта, как личного, так и общественного, пропуск должен быть оформлен, а проездные карты или ТС внесены в него должным образом.
Можно ли сделать пропуск людям, находящимся на карантине?
Карантин – официально введенный запрет для определенного лица покидать место пребывания. Он распространяется на инфицированных лиц, граждан, у которых подозревается COVID-19, людей, контактировавших с заболевшими, прибывших из-за границы и других категорий, если они будут отдельно указаны в соответствующих нормативных актах.
На людей в карантине не распространяется право на получение пропуска. Даже если технические особенности системы позволят им оформить цифровой документ, выход из дома будет нарушать нормы (в том числе) федерального законодательства, что подразумевает серьезную ответственность, вплоть до уголовной.
На какой срок оформляется специальный пропуск?
Сроки действия и некоторые иные условия зависят от целей получения. На сегодня таких категорий три:
| Цель | Срок действия пропуска | Другие условия |
|---|---|---|
| Работа | До 30 апреля | Указывать маршрут необязательно. |
| В медицинские заведения | 1 день | Маршрут необходимо указать, ограничений по количеству пропусков в неделю не имеет. |
| Другие причины | 1 день | Маршрут нужен, количество пропусков – не более 2-х в неделю. |
Где и как оформить пропуск в Москве на время карантина?
Указанные способы на момент публикации еще не имели практического воплощения. В некоторых из случаев пока не предоставлены официальные разъяснения. Появиться информация должна в ближайшее время, после чего будет изменена и в настоящей статье. Следите за обновлениями.
Официально заявлено о наличии трех способов открытия пропуска, при этом в других регионах может действовать иная система, а перемещение между субъектами регулируется своими правилами (об этом подробнее далее).
Какие сведения нужно предоставить?
Какой бы из нижеуказанных способов не был выбран, надо будет предоставить данные для оформления пропуска. Они могут несколько отличаться в зависимости от выбранной цели, поэтому внимательно изучите этот вопрос:
- Фамилия, имя, а при наличии и отчество лица, запрашивающего пропуск.
- Данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
- Контактные данные: телефон (обязательно), e-mail (по желанию).
- Сведения о транспорте, на котором планируется перемещение:
- Госномер ТС, при использовании личного автомобиля.
- Номер карты «Тройка» / «Стрелка» для общественного транспорта (при наличии таких карт).
- Подтверждение цели выдачи пропуска:
- Для работы: наименование и ИНН работодателя (при работе в медицинских организациях ИНН не нужен).
- Для получения медицинской помощи (за исключением экстренной): наименование организации и маршрут движения (в формате место проживания – адрес организации).
- Для других случаев: цель перемещения и маршрут (адрес выезда – адрес прибытия).
В последнем случае цель поездки указывается с учетом требований и запретов, введенных другими нормативно-правовыми актами.
Как получить пропуск через mos.ru?
Для использования сервиса необходима регистрация. Может быть использован вход через профиль Госуслуг. Рекомендуется перед открытием пропуска зайти в личный кабинет и проверить / дополнить указанные там данные, т.к. они будут автоматически подтягиваться в необходимые поля.
Далее выполняем ряд обязательных шагов:
- Зайдите на специальный раздел сайта московской мэрии.
- Ознакомьтесь с условиями и нажмите «Получить цифровой пропуск».
- На открывшейся странице выберите «Цель передвижения» и проверьте автоматически заполненные данные.
Обратите внимание, если авторизация не произошла автоматически, необходимо вернуться на сайт mos.ru, ввести логин и пароль, после чего обновиться страницу с выдачей пропуска или снова начать с первого шага.
- Желающие получить разрешение на электронную почту, поставьте «галочку» в соответствующем поле.
- Проверьте данные паспорта или введите их, если автоматически сведения не подтянулись.
- Выберите тип транспорта: личный или общественный (или оба одновременно). При выборе вида откроются дополнительные поля: номер машины или номера транспортных карт соответственно.
- Укажите маршрут движения: пункты откуда, куда и цель поездки. При перемещении из Москвы в области или обратно обязательно укажите регион.
- Выберите дату поездки. Если ранее была выбрана цель «Медицинские заведения» или «Другое», даты начала действия и окончания будут совпадать. Соответственно, для поездки, например, на дачу, можно сразу оформить два пропуска.
- Заполните капчу, и нажмите «Получить».
- Далее автоматически сгенерируется буквенно-цифровой код, который необходимо записать, распечатать или сделать скриншот. В случаях установки ранее «галочки» в поле «Получить по e—mail», информация поступит и на электронную почту.
Код и является цифровым пропуском. По нему патруль может проверить разрешение на перемещение, сроки, маршрут и пр.
Порядок выдачи по СМС
На данный момент известно, что оформление цифрового пропуска в Москве возможно и путем отправки СМС «специального формата» на номер 7377.
К сожалению, пока это вся имеющаяся информация – дать пояснения мэрия обещает в ближайшее время. Следите за обновлениями.
Заявка на пропуск по телефону
Третьим способом является телефонный звонок на номер +7 (495) 777-77-77. Далее оператор запросит необходимые сведения, присвоит и озвучит код пропуска.
Насколько легкодоступным будет соединение по этому телефону, особенно учитывая, что он одновременно является и единым номером справочной службы, зависит от числа работающих операторов. Об этом мы сможем судить только спустя какое-то время.
Можно ли оформить через мобильное приложение?
Отнеситесь к этой информации крайне серьезно, чтобы не нажить себе проблем на пустом месте. Недавно в прессе появились сведения о наличии в Google Play и App Store официального приложения от Минкомсвязи (именно это ведомство числится в разработчиках) под названием «Госуслуги СТОП Коронавирус», в котором, кроме прочего, можно оформить пропуска.
Министерство подтвердило авторство приложения, однако объявило о добровольности его применения в регионах. По официальному заявлению московских властей, на территории столицы оформленный через это приложение пропуск считается недействительным и его аннулируют. Что не исключает введение со временем других мобильных приложений в московском регионе.
Как выглядит цифровой пропуск? Форма
Как уже упоминалось, фактически пропуском является буквенно-цифровой код. Формат такого кода: ХХХХ- ХХХХ- ХХХХ- ХХХХ, где первые четыре цифры – дата, до которой разрешение действует. Например, 1504-К111-Т333-М321 означает, что действительность до 15.04.20.
Проверку действенности разрешения контролирующие органы могут осуществить непосредственно по коду, сверив его с имеющимся в базе данных. При печати или сохранении скриншота может быть применен и QR-код, содержащий эту же информацию. Его наличие ускорит проверку, но не является обязательным.
Как перемещаться по городу на такси?
Несколько слов надо сказать про поездки на легковых такси. Этот вид общественного транспорта также допустим в использовании, но, во-первых, должен быть официально сертифицирован, а, во-вторых, в обязанности водителя теперь вменяется проверка кода-пропуска пассажира, в т.ч. на соответствие маршрута заявленному. Без этого передвижение считается незаконным и санкции могут быть наложены как на водителя, так и на пассажира.
Пропускной режим из Москвы в Область и обратно?
Москва и область взаимно признают разрешения друг друга, если установленный маршрут проходит сразу по двум субъектам Федерации. Москвичи, отправляющиеся в область, оформляют пропуск вышеуказанными методами, граждане, проживающие в Московской области, делают это посредством их региональных возможностей (сайт, телефон и т.п.).
Можно ли ездить из Москвы в другие субъекты Федерации?
В случаях, если запрет на перемещение не предполагается законодательно, граждане вправе передвигаться по территории всей страны. Москвичи, за исключением случаев отдельно прописанных для Московской области, для передвижения по столице должны оформлять московский пропуск, а для поездок по другим субъектам Федерации – в соответствии с установленными в данных регионах правилами.
Могут ли приехать в Москву граждане, проживающие в других регионах России?
Аналогично и жители других субъектов (за исключением проживающих в Москве и области) могут посетить столицу, если это напрямую не запрещено правилами (например, в случае карантина). Для передвижения по Москве цифровой пропуск должен оформляться по установленным в Указе №43-УМ правилам.
За что могут аннулировать цифровой пропуск в Москве?
Отказать в выдаче цифрового пропуска или аннулировать выданный ранее можно на следующих основаниях:
- Выявление факта предоставления не соответствующих действительности сведений.
- Использование с нарушением требований (например, с неуказанными целями и по иному маршруту).
- Нарушение других правил режима повышенной готовности.
Аннулирование разрешения на поездку не исключает иных форм ответственности (в т.ч. в соответствии с КоАП РФ и Москвы или УК РФ) и не освобождает от них.
Телефон справочной службы о выдаче цифровых пропусков
Единым справочным номером, является тот же телефон, что будет использоваться для оформления цифровых пропусков: 8 (495) 777-77-77. Установка порядка оформления возложена на Департамент информационных технологий г. Москвы.
Цель введения пропускного режима – ограничение количества людей, общающихся непосредственно между собой, а, соответственно, и снижения возможности передачи коронавируса. Мера рассматривается как временная, и пока не распространяется на перемещение без транспорта внутри районов. Однако официально заявлено, что, если данных мер будет недостаточно, условия режима повышенной готовности могут быть ужесточены.
Другие юридические услуги
Задать вопрос консультанту