Штраф и уголовная ответственность за нарушение карантина по коронавирусу и распространение пандемии 😷

Вся Россия на карантине, а наши юристы продолжают работать. Окажем юридическую поддержку бизнесу и гражданам, пострадавшим из-за коронавируса. Задавайте вопрос в чате главному эксперту сайта «Юрист-Консультант»:

Вся Россия на карантине, а наши юристы продолжают работать. Окажем юридическую поддержку бизнесу и гражданам, пострадавшим из-за коронавируса. Задавайте вопрос в чате главному эксперту сайта «Юрист-Консультант»:

Стремительное развитие ситуации с коронавирусом в мире не обошло стороной и Россию. Ужесточаются правила, вводятся запреты, требования к изоляции. Обстановка меняется практически ежедневно. Так, проходить обсервацию обязаны все граждане и иностранцы, приехавшие из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. Мы так же будем использовать этот термин, хоть на данный момент, в соответствии с Постановлением Главного санитарного врача РФ №7 от 18.03.20, проходить карантин должны практически все люди, прибывшие из-за границы, т.е. сейчас в список «эпидемиологически неблагополучных» можно включить все без исключения государства за пределами РФ.

Помещение на карантин (оформление) может произойти по факту прибытия, например, в терминале аэропорта. В других случаях необходимо заявление / уведомление от въехавшего. Сделать это можно онлайн, например, для Москвы на этом ресурсе или по телефонам горячей линии (Федеральный номер 8-800-2000-112 или телефон регионального штаба, к примеру, Москва — +7-495-870-4509).

В случае отсутствия симптоматики ОРВИ, карантин проводится на дому. Длительность самоограничения – 14 дней. Во время обсервации запрещается выходить на улицу, посещать работу / учебу, выходить в магазины или на прогулку. При необходимости получить больничный, об этом сообщается дистанционно. Так же в телефонном режиме происходит уведомление поликлиники о состоянии здоровья, но не исключены и личные посещения врачом. В случае появления симптомов, немедленно вызывается скорая помощь.

К чему столь длинное начало? К тому, что за нарушение требований карантина положено наказание. Об ответственности за данное правонарушение и поговорим далее.

Кто несет ответственность за нарушение карантина по коронавирусу?

Здесь все относительно просто. Человек помещен на карантин – он и несет ответственность за несоблюдение установленного режима.

Однако не стоит забывать и об ответственности родителей за действия малолетних / несовершеннолетних. В рамках этой ответственности так же возможны различные варианты.

Грозят ли санкции человеку, который заразился в России?

Этот вопрос часто звучит от наших читателей. Несмотря на то, что юристы воспринимают его с непониманием, из-за наплыва интересующихся прояснить ситуацию нужно. Заболеть чем-либо не является правонарушением, где бы ни произошло инфицирование – в России или за ее пределами. Конечно, можно предположить некую цепь злонамеренных событий, где самозаражение лишь один из этапов, но, во-первых, этот сценарий можно назвать маниакально-фантастическим, а, во-вторых, сам по себе этап заражения преступлением считаться не будет.

С другой стороны, есть мнение, что под этим вопросом читатели подразумевают случаи, когда человек не покидал пределов РФ, у него был обнаружен коронавирус, и его поместили в больницу (при симптомах) или под домашний карантин (при отсутствии симптоматики ОРВИ или легкой формы течения заболевания). Будет ли правонарушением нарушения такого режима? Будет, и ответственность, которую будем рассматривать далее, будет той же.

Наказание за нарушение режима карантина при COVID-19 в РФ

Уровень ответственности напрямую зависит от степени причиненного вреда. Это может быть и уголовная, и административная, и комплексная ответственность. В случае несоблюдения карантина речь может идти и о простом невыполнении норм, не имеющих последствий, и человек обойдется предупреждением или штрафом, и серьезными инцидентами, приводящими к смерти людей — здесь уже грозит тюремный срок до пяти лет.

Уголовная ответственность за распространение коронавируса

Начнем с наиболее серьезных последствий, и будем перемещаться к наиболее легким. Первый документ, который нам потребуется для понимания юридических аспектов – Постановление правительства РФ №66 от 31.01.20, установившее данный тип коронавирусной инфекции заболеванием, представляющем опасность окружающим (внесшее COVID-19 в специальный перечень). Это дает возможность при определенных условиях применять ст.236 УК РФ, устанавливающую уголовное преследование за нарушение правил в области санитарно-эпидемиологического надзора.

В каждом из рассматриваемых далее случаев подразумевается, что человек:

  • знает, что инфицирован коронавирусом;
  • официально помещен на карантин;
  • осознанно нарушил правила обсервации.

Типы возможной уголовной ответственности:

Последствия Санкции
Нарушения, повлекшие по неосторожности массовое заболевание или отравление людей
  • Штраф от 500 от 700 тыс.;
  • невозможность занимать должности на срок от 1 до 3 лет;
  • лишение свободы до 2 лет;
  • ограничение свободы до 2 лет.
Нарушения, повлекшие по неосторожности смерть человека
  • Штраф от 1 000 000 до 2 000 000 руб.;
  • ограничение свободы от 2 до 4 лет;
  • лишение свободы от 3 до 5 лет;
  • принудительные работы от 3 до 5 лет.
Нарушения, повлекшие по неосторожности смерть двух или более людей
  • принудительные работы от 4 до 5 лет;
  • лишение свободы от 5 до 7 лет.

Существует теоретическая вероятность доказательства и злонамеренного заражения. Возможность такого события предельно минимальна, но предположить такое необходимо. Поэтому стоит упомянуть и статьи 111, 112, 115 УК РФ и некоторые другие, говорящие о намеренном причинении вреда здоровью (читай – что такое умысел), а также ст.105 УК РФ – убийство.

Доказательства для признания человека виновным в распространении заболевания

Не существует универсальных норм применения ст.236 УК РФ, как нет и установленных параметров массовости заражения. Суд будет принимать решение исходя из обстоятельств конкретного дела, и главное, что должно быть доказано – причинно-следственная связь между нарушением карантина и возникшими последствиями.

Сделать это не так просто, но теоретически возможно. На практике, на момент публикации ни один человек еще не был привлечен по данной статье в связи с коронавирусом, или, нам об этом неизвестно.

Основываясь на правоприменительной практике, можно для примера смоделировать ситуацию использования судом ч.1 ст.236 УК РФ. Например, вернувшийся из Китая офисный сотрудник скрыл этот факт и не был помещен на карантин, приступив к работе. В результате весь отдел в 25 – 30 человек оказался инфицированным. Велика вероятность, что суд вынесет приговор на основании рассматриваемой статьи.

Законопроект про ответственность за побег из-под карантина по коронавирусу

Законопроекты, вносящие изменения в указанные статьи УК и КоАП РФ, были в оперативном режиме приняты и обрели силу законов. Информация в данной статье актуализирована с учетом принятых поправок.

Какой штраф за несоблюдение карантина по КоАП?

За последствия меньшего масштаба, связанные с нарушением карантина по COVID-19, может быть применено административное наказание. Причем набор статей довольно широк. Давайте вспомним несколько вводных:

  • Человек помещен на карантин официально, т.е. имеется соответствующий документ от органа (его представителя), уполномоченного на данную процедуру, или необходимый карантин напрямую вытекает из норм законов / других нормативных актов.
  • Требования обсервации до человека доведены, и он понимает, что находится в определенных санитарно-эпидемиологических условиях, в т.ч. не должен покидать место карантина.

Теперь моделируем простейшую ситуацию, и на ней рассмотрим возможные статьи КоАП РФ, которые будут нарушены.

Пример. Человек на карантине в своей квартире. Сидеть дома надоело, и он решается покинуть жилье на некоторое время, например, с бытовыми целями – вынести мусор или сходить в магазин. Находясь вне квартиры, он был остановлен сотрудниками полиции и определен как нарушитель режима, о чем был составлен административный протокол.

Что здесь нарушено? Давайте перечислим:

  1. Статья 19.4 КоАП РФ – Неповиновение распоряжения должностного лица, осуществляющего контроль (надзор).
  2. Статья 19.5 КоАП РФ – Невыполнение предписаний должностного лица (органа), осуществляющего контроль (надзор).
  3. Статья 6.3 КоАП РФ – Нарушение норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так как статьи административные, то и ответственность соответствующая. По всем трем статьям может быть применено наказание от предупреждения (минимум по ст. 6.3 КоАП РФ) до крупного штрафа или запрета на определенную деятельность (максимум по двум другим статьям).

В процессе нарушения норм карантина могло произойти и заражение других людей. Например, полицейских при составлении протокола. В этом случае будут применены нормы и административного, и уголовного права. Причем двое сотрудников МВД вполне могут быть признаны судом «массовым случаем».

Нарушение Штраф для граждан
Нарушение изоляции, повлекшее угрозу распространения заболевания от 15000 до 40000 руб.
Нарушение изоляции, причинившее вред здоровью или приведшее к смерти человека, но не содержащее положений УК РФ уголовно наказуемого деяния от 150000 до 300000 руб.

Обратите внимание, что указаны штрафы для физических лиц. Должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица штрафуются по своему тарифу. Например, простейшее нарушение для должностных лиц и ИП может обойтись в сумму от 50 000 до 150 000 руб., а для юридических – от двухсот тысяч до полумиллиона».

Что будет за выход из дома в случае крайней необходимости?

Действительно, некоторые СМИ, со ссылкой на сайт Мосгорздрава, сообщили, что в случае крайней необходимости, человек, находящийся на карантине, может покинуть жилище (место карантина) в маске и находясь в малолюдном месте. Причем в упомянутом сообщении к крайней необходимости были отнесены и такие случаи, как вынос мусора или прогулка с собакой.

По этому поводу существуют разные мнения, но мы бы не советовали прибегать к данной «возможности», по целому ряду причин:

  1. Распоряжения и сведения от московских властей не распространяются на другие регионы (кстати, на момент публикации этой статьи, указанная информация на сайте Мосгорздрава была недоступной).
  2. Понятие крайней необходимости законодательно закреплено в ст.2.7 КоАП РФ, и действительно может стать основанием для снятия административной ответственности. Но параметры такой необходимости в статье так же указаны, к ним отнесены случаи, когда устраняется опасность, угрожающая личности или ее правам, обществу или государству, если эту опасность нельзя было устранить другими методами, а последствия от действий меньше потенциальных последствий от предотвращенного.

    При всей расплывчатости формулировки, очевидно, что ни вынос мусора, ни выгул собаки не может быть отнесен к крайней необходимости по федеральным законам.

  3. Правоприменительная практика говорит о том, что, в той же Москве, участковыми оформляются протоколы об административном правонарушении лицам, вышедшим вынести мусор. Причем основаниями являются записи камер видеонаблюдения.

В результате, ссылка на крайнюю необходимость скорее всего окажется неправомочной. Другие же экстренные случаи, например, резкое ухудшение самочувствия, должны урегулироваться иными методами, к примеру, вызовом скорой помощи.

Обсерваторы или инфекционные изоляторы

Из некоторых регионов стала поступать информация о помещении нарушителей в специальные инфекционные стационары – обсерваторы. Сведений на эту тему пока немного, и они не всегда поддаются проверке. Например, не ясно адаптировано ли местное законодательство под подобные действия – принудительный карантин, как наказание за нарушение коронавирусного карантина.

Одновременно есть данные о принудительном помещении в стационар решением суда (об этом подробнее ниже). Как только появится более точная информация, мы обязательно оповестим читателей.

Когда нет ответственности за нарушение правил карантина?

Это еще одна довольно запутанная сторона вопроса. Все дело в самих понятиях карантина и самоизоляции. Иногда (и очень часто) в контексте разбираемой темы их считают синонимами, но порой разделяют, подразумевая, что:

  • Карантин – это помещение в домашний режим лица с подозрением на коронавирус, на основании распоряжения соответствующей службы или по требованию закона.
  • Самоизоляция – добровольное ограничение своего перемещения лицом, подозревающими у себя наличие COVID-19, без каких-либо законодательных требований.

В первом случае должны существовать основания для карантина, например, распоряжение санитарных служб или факт возвращения из стран с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией. В этих случаях ответственность за нарушение условий карантина применима. Однако если человек сам (да еще и без всяких оснований) решил самоизолироваться, то юридически режима карантина не существует, а значит нет и ответственности за его нарушение домашнего карантина.

Повторимся, это достаточно неоднозначный вопрос, и отсутствие ответственности может быть только в случаях добровольной самоизоляции без каких-либо официальных и/или законодательных требований к карантину. Разобраться в ситуации поможет грамотный адвокат. Чтобы выбрать себе юриста, позвоните по номерам на нашем сайте или опишите ситуацию через форму под данной статьей.

Более того, последние изменения местных законодательств устанавливают различные нормы за нарушение и режима самоизоляции, если подобный режим объявлен властями. Например, в Москве принят закон о штрафе в 4 000 рублей за такое нарушение. Однако правоприменительная практика пока не ясна, сама вышеуказанная формулировка самоизоляции может быть подвергнута изменениям.

Куда сообщить о нарушении карантина?

Несмотря на неоднозначное восприятие в правовой культуре населения случаев сообщения правоохранителям о совершенном правонарушении, в ситуации с карантином лучше «переступит через себя» и сообщить о факте преступления. «Сбежавший из карантина» представляет угрозу не только себе, но и вашим детям, вашим родителям, друзьям и вам самому. Речь может идти о жизни близких, а это не тот случай, когда можно проигнорировать преступление.

Ответственность за соблюдение законов возложено на правоохранительные органы, поэтому сообщить о нарушении карантина можно непосредственно в полицию: 02, 102, 112.

Другой вариант – жаловаться в Роспотребнадзор. Этому ведомству делегированы полномочия, в рамках которых оно может принимать подобные сигналы, оповещая об этом и все остальные заинтересованные службы. Сообщить можно через сайт учреждения, однако следует помнить, что интернет-порталы и учреждения имеют региональную принадлежность. Посмотреть адреса можно здесь.

Были ли прецеденты и как их наказали?

Несколько громких случаев, растиражированных СМИ и блогосферой, закончились принудительным помещение на карантин в больничных условиях. Инциденты происходили в разных городах, например, в Санкт-Петербурге помещение на принудительную обсервацию состоялось через решение суда.

Из СМИ стали известны и другие прецеденты, в том числе вышеуказанный случай с камерами наружного наблюдения. Однако во всех случаях применялась максимум административная ответственность. О прецедентах применения уголовного законодательства пока информации не поступало.

Как отслеживается соблюдение режима самоизоляции?

Полномочия проверки соблюдения режима возложены на полицию. Сотрудники МВД могут делать это при личном посещении или дистанционно. Применяется информация со средств фиксации.

Кроме этого, посещать человека на карантине могут и врачи, в т.ч. для взятия анализов. Если в момент посещения они не обнаружат человека дома, сообщат в полицию.

Итак, карантином считается только случай, когда в изоляцию помещается человек на основании документа от уполномоченного органа или по нормам действующего законодательства. Только несоблюдение такого режима может стать правонарушением. Самоограничения в других условиях карантином не являются.

Странно, что многие граждане воспринимают карантин не как способ борьбы с распространением заболевания, а как некую игру в кошки-мышки с государством или регионом. Обмануть, перехитрить – а в результате что? Заразить? Теперь читатели знают, что такое карантин и какие меры наказания предполагаются за его несоблюдение. Надеемся, это поможет самоорганизоваться и позаботиться о своем здоровье и состоянии близких.

Главный юрист сейчас в сети 🟢, пишите в чат ⤵️

Другие юридические услуги

Задать вопрос консультанту