📅Как оплачивается простой из-за карантина на работе?

Коронавирус. Эпидемия. Пандемия! Эти страшные слова не смолкают в информационном пространстве, и это логично – здоровье, жизнь человека – одни из главнейших его ценностей. При этом профилактический, медицинский аспект этого вопроса, при всей его несомненной важности, занимает лишь часть в массе возникших проблем, за которыми тянутся другие, затрагивающие все сферы существования.

25 марта в обращении к народу президент Путин В.В. объявил неделю с 30 марта по 3 апреля 2020 года нерабочими днями с сохранением заработанной платы. Позднее появился второй указ, продлевающий этот режим до 30 апреля включительно. Профильные ресурсы сразу же запестрили массой инструкций, как работодателю оформить и оплатить эти дни, но практически нет информации для работников – какие права у них, какой должна быть оплата труда, где и что нужно проверить, чтобы у работодателя не возникло искушения слукавить с зарплатой, наконец, куда обращаться, если закон все же нарушен. Все эти, а также многие другие вопросы рассмотрим в данном материале.

Что такое простой на работе?

Хотим сразу предупредить – легко (в плане понимания ситуации) не будет. Мы постараемся максимально упростить преподносимую информацию, но все равно придется разбираться в довольно витиеватых понятиях и формулировках. Посмотрим на ситуацию с нескольких сторон:

• Простой на работе вообще, т.е. возможный в любой ситуации.
• Простой, связанный непосредственно с ситуацией коронавируса.
• Нерабочие дни по указу Президента.

Понятие простоя на работе вытекает из ч.3 ст.72.2 ТК РФ:

Простой — временная приостановка трудовой деятельности работника по любым возможным причинам. Простой может быть связан с технологическими факторами (например, поломкой оборудования или отсутствием комплектующих), с экономическими и другими обстоятельствами. Инициатором простоя может быть работник, работодатель или независимые от них причины (например, объявленный карантин из-за коронавируса).

Может ли работодатель оформить простой из-за коронавируса?

Объявленные меры по противодействию ситуации с COVID-19, а также невозможность альтернативных технологических процессов (например, перевода на дистанционную работу) могут привести к простою. Это будет случай независящий ни от работника, ни от работодателя.

Оформление простоя все равно должно соответствовать – вводиться на предприятии приказом руководителя, предоставляться работнику для ознакомления. Кроме прочего, это позволит заранее понять объем средств, которые получит работник во время простоя.

Оплачивается ли карантин по коронавирусу на работе?

Сразу скажем, и больше к этому вопросу возвращаться не будем – простой по вине работника не оплачивается (ч.3 ст.157 ТК РФ). При этом в рассматриваемом контексте и не предполагается ситуаций с виною работника.

Во всех остальных случаях время простоя должно быть оплачено. Причем в размере не меньшем чем 2/3 от средней заработанной платы в случае вины работодателя (ч.1 ст.157 ТК РФ), или не менее 2/3 от оклада / тарифной ставки, если простой произошел по независящим от работника и работодателя причинам (ч.2 ст.157 ТК РФ). Обратите пристальное внимание на два фактора:

• Речь идет не об обязательной оплате в 2/3, а о минимальной, то есть больше оплата быть может.
• В одном случае речь идет о средней заработанной плате, а в другом об окладе или тарифной ставке.

Это важно будет в дальнейшем, чтобы понять когда и сколько должен заплатить работодатель.

Любой простой должен быть оформлен внутренним распоряжением по предприятию, с указанием периода простоя, оплаты на это время, места нахождения работников и т.д. Ознакомление работников с таким распоряжением / приказом осуществляется под подпись.

Карантин на работе в связи с указами Путина

Начнем с важного – указы объявляют период с 30.03 до 30.04, включительно, нерабочими днями с сохранением 100% зарплаты.

Формулировка «нерабочие», а не «выходные» имеет большое значение для понимания способов оплаты. Пока просто обратим на это внимание, подробнее вернемся к вопросу ниже. В некоторых случаях разница между простоем и «вынужденными выходными» (нерабочими днями) несущественна, но иногда при оплате за этот период она имеет значение.

Следующий важный момент – длительность нерабочего периода. В своем первом обращении Президент упомянул период с 28.03 по 05.04, однако в Указе сказано о 30.03 – 03.04. Если речь идет о людях, работающих в условиях стандартной пятидневки, это значения не имеет, т.к. 28 и 29 марта, а также 4 и 5 апреля – субботы и воскресения. Но, если график работы нестандартен, надо понимать, что действуют нормы Указа, т.е. в расчет будет приниматься период с 30 марта до 3 апреля.

Аналогичная ситуация со вторым Указом, однако там начинаются «майские праздники», которые могут увеличить общий нерабочий период, но они уже являются официальными «нерабочими праздничными днями». И снова обращаем внимание на важность формулировок: «нерабочие праздничные дни» и «выходные» подпадают под действие ст.153 ТК РФ (о двойной оплате), просто «нерабочие дни» в данной статье не указаны, и оплачены по повышенным тарифам быть не должны.

Далее, далеко не на всех вообще распространяется действие Указа. Выходные не объявлены для следующих работодателей:

• Предприятия непрерывного цикла.
• Медицинские организации.
• Аптеки.
• Магазины продуктов и товаров первой необходимости (и сопутствующие им службы и организации).
• Экстренные службы.
• Все, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, включая ремонтные, погрузочно-разгрузочные работы и пр.

С ограничениями Указ распространяется на государственных служащих и сотрудников СМИ.

Как могут быть оформлены нерабочие дни, объявленные Президентом

Для этого внутреннее распоряжение может установить на предприятии:

• Простой, но со 100% оплатой. Вспомним, что 2/3 от зарплаты закон объявляет минимумом, но работодатель вправе оплачивать в большем размере.
• Выходные дни, с сохранением оплаты труда.

Для работника это не имеет первостепенного значения, т.к. выполняются два важных момента: работать не нужно, а оплата труда начисляется.

Более того, если в нарушение норм работодатель не оформит Приказ о простое (со 100% оплатой) или оплачиваемыми в полной мере выходными, эти условия все равно должны выполняться на основании Указа Президента РФ.

Как оплачивается вынужденный простой из-за коронавируса?

Наверное, это самый важный вопрос. И не только потому, что в нынешних условиях средства работникам очень нужны, но еще и потому, что «схитрить» некоторые работодатели попробуют именно в этой сфере.

Размер оплаты простоя в связи с коронавирусом

Вспоминаем, простой по вине работодателя – 2/3 от средней зарплаты, по независящим причинам – 2/3 от оклада. Может ли простой, связанный с коронавирусом, образоваться по вине работодателя? Теоретически, да. Например, работодатель мог бы предпринять определенные меры и, несмотря на COVID-19, не останавливать производство, но не сделал этого. Или мог бы перевести работников на «удаленку», но не стал.

Однако давайте посмотрим на вещи объективно. Если сам работодатель не захочет признать себя виновным в ситуации, доказать это работнику будет непросто и, скорее всего, в судебном порядке.

Тем не менее рассмотрим ситуации с двух сторон. Для начала вспомним, что такое оклад, а что такое средняя заработанная плата. Для тех работников, у кого эти параметры совпадают, проблем не будет. Для остальных:

• Оклад. Фиксированная сумма, установленная в трудовом договоре, должностной инструкции или других нормативных актах. Оклад может не включать в себя дополнительных выплат, в т.ч. премиальных, «тринадцатых» зарплат, надбавок, сверхурочных и т.п.
• Средняя заработанная плата (средний заработок). Это среднегодовой (или среднее за иной период) учет всех доходов, получаемых работником на предприятии. Расчет среднего заработка происходит по законодательно установленным нормам – ст.139 ТК РФ, а также Постановления Правительства РФ № 922. В очень упрощенном варианте расчет средней зарплаты выглядит как сумма всего полученного работником за период, деленное на количество рабочего времени в этот период. Так может быть получена стоимость рабочего часа, дня, а, следовательно, и общего периода простоя.

Оплата простоя с 30 марта по 30 апреля по президентским указам

С нерабочими днями в период с 30.03 по 30.04 ситуация совершенно иная. Указами Президента четко определено 100% сохранение заработанной платы.

Важно понять, что упомянутая выше средняя заработанная плата (СЗП) и просто заработанная плата (ЗП) в данном случае синонимичные понятия. ЗП, в соответствии с определениями ст.129 ТК РФ, как раз и включает в себя все типы доходов, получаемых работником у данного работодателя. СЗП, на основании ст.139 ТК РФ и Постановления Правительства № 922, это способы подсчета ЗП для использования в начислении.

Работа в дистанционном режиме во время «президентских выходных»

Рассмотрим вопрос, должен ли работник, ранее переведенный на дистанционную работу, продолжать выполнять обязанности во время действия Указа Путина. Вспомним, что Президент объявил именно нерабочие дни, т.е. выходные. Работать в выходные, если профессия не находится в перечне исключений того же Указа, работник не должен (ст.113 ТК РФ).

Поставим вопрос по-другому: может ли такой работник продолжать выполнять свои обязанности в выходные? Может, если между ним и работодателем достигнуто соглашение об этом.

Сроки выплаты зарплаты за март

Это очень интересный, и довольно непростой вопрос. Попробуем представить его в виде последовательных логических этапов:

1. В соответствии со ст.136 ТК РФ, зарплата должна выплачиваться не реже, чем дважды в месяц.
2. Даты выплат устанавливаются на предприятии и фиксируются в трудовом договоре, должностной инструкции и/или иных внутренних документах. Но эта дата не может отставать более чем на 15 дней от периода, за который начислена. То есть зарплата за март 2020 года должна быть выплачена до 15 апреля.
3. Если установленная дата выплат выпадает на выходной, оплата производится накануне.

На основании этого смоделируем несколько ситуаций, на примере которых определимся с датой выплат в марте 2020 года (по ситуации на 26.03):

С какими нарушениями может столкнуться работник при карантине?

На основании распространенных ситуаций можно предположить возможные неправомерные действия некоторых работодателей и, соответственно, права и возможности работников по их защите.

Работодатель отправляет в неоплачиваемый отпуск

Неоплачиваемый отпуск по причине вынужденного простоя не предусмотрен законодательством. Причем в судебной практике есть прецеденты, когда действия работодателя, отправившего работника в отпуск без сохранения содержания, признавались незаконными, в т.ч. и при наличии от работника соответствующего заявления.

Существует и Разъяснение Минтруда РФ № 6 (утвержденное Постановлением Минтруда №40), прямо указывающее, что отпуск «за свой счет» (без сохранения заработанной платы) по инициативе работодателя невозможен, а значит незаконен.

Работодатель заставляет работать с 30 марта по 30 апреля 2020 года

Если такое случилось — есть 3 варианта развития событий. Ознакомиться с ними вы можете в этой статье.

В обычных условиях работа в выходные дни запрещается на основании ст.113 ТК РФ. Исключения перечислены в той же статье (непредвиденные обстоятельства и пр.), и предполагают обязательное письменное согласие работника на работу в выходные.

Без согласия работник может быть привлечен только при условии предотвращения катастроф, несчастных случаев, введения чрезвычайного или военного положения и т.п.

Неоплата / задержка выплаты заработной платы

Данное нарушение может как перекликаться с предыдущими, так и быть самостоятельным. То есть речь может идти о невыплате зарплаты вообще (как при простое из-за коронавируса, так и в случае «президентских» выходных), ее неверном расчете, нарушении сроков выплат и т.д.

При этом ст.142 ТК РФ устанавливает, что при задержке выплат на срок более 15 дней, работник вправе (после письменного уведомления работодателя) перестать выполнять свои обязанности и находиться на рабочем месте. Причем ему должна быть сохранена средняя заработанная плата.

Кроме этого, ст.126 ТК РФ устанавливает возможность компенсации работнику от работодателя за задержку зарплаты в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от размера задолженности за каждый день просрочки.

Увольнение или сокращение кадров

Есть только несколько законных основания для увольнения в этот период. И мы их рассмотрели очень подробно в статье по ссылке. Кратко напомним основаное:

• Заявление от работника «по собственному желанию».
• По соглашению сторон.

Причем, если будет доказано, что любой из случаев был осуществлен с применением давления со стороны работодателя, суд вправе восстановить сотрудника на работе.

Теоретически существует вариант обоснованного сокращения штата или увольнения из-за закрытия предприятия. Но на данный момент введен мораторий на банкротства, а относительно обоснованности сокращения будет проведена полная проверка.

Куда пожаловаться на незаконное увольнение?

Надзорные органы всегда одни и те же. В первую очередь это Трудовая инспекция (ГИТ) или Прокуратура. О том, как подать жалобу и что делать во всех случаях нарушения прав, будет подробно рассказано далее.

Что грозит за незаконное увольнение во время карантина

Опять же, об ответственности за нарушение трудового законодательства будет подробно рассказано ниже. Здесь надо обратить внимание на специфическое наказание, обещанное таким работодателям за незаконное увольнение лично Председателем правительства РФ.

Напомним, что в данный период введен мораторий на различные проверки бизнеса. Если на работодателя поступит жалоба за незаконное увольнение, особенно, если речь пойдет о массовом характере этого явления, проверки этой фирмы или ИП не просто возобновятся, но и будут проведены особо тщательно с применением инспекторов Трудинспекции, Прокуратуры, Федеральной налоговой службы и др.

Ответственность работодателей за нарушения во время карантина

Уровень наказания зависит от степени правонарушений. Это может быть и административная, и уголовная ответственность, причем применяться нормы КоАП РФ могут только если нет оснований для применения положений УК РФ:

• За сам факт нарушения трудового законодательства юридическое лицо может быть подвергнуто штрафу до 50000 рублей (ч.1 ст.5.27 КоАП РФ).
• Еще до 50000 рублей — за невыплату или неполную выплату зарплаты (ч.6 ст.5.27 КоАП).

При повторном нарушении штрафы могут быть удвоены, а на основании судебной практики штрафовать могут за каждый случай такого нарушения, т.е. за каждого работника, в отношении которого произошло нарушение.

При более длительной задержке по ЗП могут быть использованы положения ст.145.1 УК РФ. Далее будем указывать максимальные наказания по статье, подразумевая, что есть и более мягкие альтернативы – запреты, работы и т.п.:

1. Частичная невыплата более 3-х месяцев – лишение свободы до 1 года.
2. Полная невыплата более 2-х месяцев – до 3-х лет лишения свободы.
3. Предыдущие условия, если последствия оказались тяжкими – до 5 лет.

При этом лицо, ранее не привлекавшийся по данной статье, может быть освобождено от уголовного преследования, если в течение 2-х месяцев полностью погасит задолженность, включая все необходимые пени, доплаты, компенсации.

Что делать, если работодатель нарушает права работника во время простоя?

Первое, что желательно предпринять, проконсультироваться с юристом по трудовому праву, чтобы определить сам факт возможности привлечения работодателя. Первая консультация у наших специалистов будет бесплатной, для чего достаточно позвонить по одному из указанных на сайте телефонов или описать свою ситуацию через форму онлайн-запроса под данной статьей.

Далее, вместе с адвокатом или самостоятельно, может быть составлено обращение в одну из организаций, защищающих права как в данном контексте, так и в целом. Это может быть:

• Трудовая инспекция (см. инструкцию подачи жалобы), в т.ч. специальный официальный портал Онлайн-инспекция для подачи жалоб через интернет.
• Прокуратура (см. инструкцию).
• Суд.

Что именно выбрать решает сам работник, что опять же, не помешает согласовать с профильным юристом.

Ситуация с коронавирусом, и предпринимаемые в связи с ней меры, меняют привычную действительность. Однако и существующие нормы законодательства, и вводимые в оперативном режиме, дают возможность работникам защитить свои права.

Надеемся, что смогли помочь разобраться в возможных ситуациях, но, если что-то осталось неясным – вы можете задать свои вопросы нашим юристам (по телефонам или через форму онлайн-запроса) или описать в комментариях под данной статьей.

• Что делать и куда обращаться, если уволили и не выплатили зарплату?
• Судебная практика по выплате зарплаты при банкротстве предприятия
• Как получить компенсацию за задержку заработной платы?
• Законно ли снижение зарплаты из-за коронавируса?

Задать вопрос консультанту